克麥羅沃州(庫茲巴斯)的煤礦企業(yè)因煤炭銷售問題停產(chǎn)。由于銷售渠道受阻，該地區(qū)8家煤礦企業(yè)已暫停運(yùn)營(yíng)，導(dǎo)致近600名礦工陷入無薪失業(yè)困境。這一困境與哈卡斯共和國(guó)面臨的問題如出一轍：原本銷往西部的煤炭因制裁無法出口，而面向東部的產(chǎn)品又受限于鐵路運(yùn)力不足。

基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸加劇危機(jī)

當(dāng)?shù)孛禾科髽I(yè)不僅要與化肥、糧食、木材及機(jī)械制造等產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)運(yùn)力，更受制于鐵路基礎(chǔ)設(shè)施的嚴(yán)重不足。雖然部分地區(qū)正嘗試通過擴(kuò)建線路或連接既有路網(wǎng)來緩解壓力，但這些工程遠(yuǎn)非朝夕可成。"問題不會(huì)在今天或明天解決，但必須立即行動(dòng)。"克麥羅沃國(guó)立大學(xué)區(qū)域與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)系主任、經(jīng)濟(jì)學(xué)博士塔季揚(yáng)娜·梅庫什強(qiáng)調(diào)。

行業(yè)衰退始于2021年

官方數(shù)據(jù)顯示，克麥羅沃州煤炭產(chǎn)量自2021年以來已從2.55億噸驟降至1.98億噸，降幅達(dá)20%。哈卡斯共和國(guó)同樣面臨產(chǎn)量下滑。更嚴(yán)峻的是，2024年庫茲巴斯預(yù)算預(yù)計(jì)缺口將達(dá)580億盧布，約占地區(qū)總收入的四分之一。在哈卡斯，原本貢獻(xiàn)30%稅收的煤炭業(yè)損失已接近60億盧布。經(jīng)濟(jì)學(xué)家警告，2025年煤礦企業(yè)將面臨更嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，財(cái)政危機(jī)可能進(jìn)一步加劇。

全球市場(chǎng)雙重打擊

1. 國(guó)際煤價(jià)暴跌：2023年澳大利亞煤炭回歸，還有蒙古國(guó)煤炭進(jìn)口不斷增加，這是俄羅斯煤炭的兩大競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。2023年國(guó)際煤價(jià)從370美元/噸暴跌至130美元，預(yù)計(jì)2025年將維持在110-120美元低位。

2. 地理劣勢(shì)凸顯：庫茲巴斯和哈卡斯的煤礦企業(yè)不僅要與國(guó)內(nèi)同行競(jìng)爭(zhēng)(如距離海港僅500公里的雅庫特煤礦)，還要應(yīng)對(duì)哈薩克斯坦等新興出口國(guó)的沖擊。好消息是，2025年俄烏沖突有望結(jié)束，那么曾今失去的歐洲市場(chǎng)能否回歸?KEMSU經(jīng)濟(jì)學(xué)家、經(jīng)濟(jì)學(xué)博士葉夫根尼·哈蘭彭科夫(Yevgeny Kharlampenkov)認(rèn)為，停火協(xié)議的結(jié)束和隨后制裁的解除不太可能從根本上改變局勢(shì)。制裁期間，許多歐洲國(guó)家已經(jīng)找到了新的供應(yīng)商，例如哈薩克斯坦，俄羅斯要恢復(fù)失去的市場(chǎng)需要很長(zhǎng)時(shí)間。該專家認(rèn)為，在目前的局勢(shì)下，俄羅斯無限期地增加煤炭開采是毫無意義的。

結(jié)構(gòu)性改革勢(shì)在必行

聯(lián)邦層面缺乏針對(duì)性的出口關(guān)稅調(diào)整和運(yùn)價(jià)調(diào)控政策，使地方政府陷入被動(dòng)。專家呼吁：建立國(guó)家層面的區(qū)域開采配額制度，統(tǒng)籌考慮國(guó)內(nèi)需求、出口潛力及深加工能力;推動(dòng)煤炭向能源化工領(lǐng)域轉(zhuǎn)型升級(jí);摒棄"無節(jié)制增產(chǎn)"的過時(shí)發(fā)展模式。煤炭行業(yè)，亟需改變傳統(tǒng)開采模式——"不應(yīng)再是挖煤、裝車外運(yùn)的簡(jiǎn)單循環(huán)"。

區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略亟待調(diào)整

克麥羅沃州2018年制定的《2035發(fā)展戰(zhàn)略》已嚴(yán)重脫離現(xiàn)實(shí)。葉夫根尼·哈蘭彭科夫(Yevgeny Kharlampenkov)指出："若不及時(shí)修訂戰(zhàn)略，我們將淪為蕭條的老工業(yè)區(qū)，面臨人口持續(xù)流失的困境。"當(dāng)前危機(jī)表明，依賴初級(jí)資源出口的發(fā)展模式已走到盡頭。唯有通過技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，俄羅斯煤炭行業(yè)才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。