國家能源局2月27日發布了《2025年能源工作指導意見》。從能源安全保障、能源綠色低碳轉型、能源改革和法治建設等方面，共提出21項年度重點任務。

從大的方面來看，一是從夯實能源安全保障基礎、提高區域能源協同保障能力、強化能源安全重大風險管控三個方面，大力提升能源安全保障能力。

二是從保持非化石能源良好發展態勢、統籌推進新型電力系統建設、持續深化能源開發利用方式變革三個方面，積極穩妥推進能源綠色低碳轉型。

三是從持續完善能源體制機制、深化全國統一電力市場建設、不斷健全能源法治體系三個方面，深入推進能源改革和法治建設。

四是從持續完善能源科技創新體系、強化能源關鍵核心技術攻關、培育發展壯大能源新產業新業態三個方面，加快推動能源科技自立自強。

五是從提升民生用能服務保障水平、推動縣域能源高質量發展兩個方面，切實增強人民群眾用能滿意度。

六是從切實維護公平公正市場秩序、持續加強電力安全監管工作兩個方面，著力提升能源監管效能。

七是從持續增強海外資源供應保障能力、統籌做好重點國家和地區能源合作、積極參與全球能源治理三個方面，鞏固深化能源國際合作。

八是從加力完成“十四五”能源規劃目標任務、科學謀劃“十五五”能源規劃兩個方面，統籌推進能源規劃編制實施。

具體到煤炭方面，意見提到，2025年煤炭要穩產增產。強化煤炭礦區總體規劃管理，提升礦區集約化規模化開發水平，加強煤礦產能“一本賬”管理，提高煤炭產能調控精準性、有效性。推進煤炭供應保障基地建設，有序核準一批大型現代化煤礦，加快已核準煤礦項目建設，持續推進煤炭產能儲備工作。

大型煤礦基本實現智能化，組織開展煤礦智能化建設重點領域試點工程，穩步推動首批國家能源核電數字化轉型技術試點項目建設，推進人工智能技術在能源領域的試點應用。

持續深化煤炭清潔高效利用，推動煤炭洗選高質量發展，加強煤礦瓦斯抽采利用，促進煤炭礦區采煤采氣一體化發展。持續推動煤電“三改聯動”和落后產能淘汰。

高質量推進煤炭領域國家科技重大專項和能源領域四個國家重點研發計劃重點專項，抓緊建立健全國家重大科技項目組織管理體系，制定年度項目指南，加強項目監督管理。

此外，還要加快推進煤炭法的制修訂工作，鞏固拓展與煤炭資源大國合作。