推動綠色可持續發展，是實現碳達峰碳中和的必然選擇，也是人與自然和諧共生的內在要求。今年政府工作報告提出，協同推進降碳減污擴綠增長，加快經濟社會發展全面綠色轉型。

連日來，安徽代表團多名代表在審議政府工作報告時，結合我省綠色轉型發展的探索實踐，積極向大會建言獻策，用安徽的“金點子”、好做法，助力推進生態優先、節約集約、綠色低碳發展。

開發“第二礦山”培育再生資源回收產業

建設再生資源回收體系是推動綠色低碳發展、解決資源短缺問題、減少環境污染的有效途徑。

銅陵市是國家循環經濟示范市、國家“無廢城市”試點城市、全國垃圾分類試點城市，今年1月，又被商務部列入再生資源回收體系建設試點城市，在資源循環利用方面較早開始了多樣探索。

“目前銅陵市主要再生資源回收量超130萬噸、回收率超90%。”全國人大代表、銅陵市市長孔濤介紹，以試點工作為契機，我們積極推進固廢資源化利用，培育再生資源回收產業，已經形成了較好的工作基礎。

在工業領域，銅陵市依托國家級廢七類“圈區”管理拆解園區等平臺，大力發展廢銅、廢鋁等再生金屬回收利用產業，年處理量超100萬噸、回收率超95%，其中廢銅加工產量占全市銅加工材產量的近20%;在生活領域，該市構建“垃圾分類+再生資源+物聯網”三網融合模式，再生資源回收網點覆蓋率達100%，生活垃圾回收利用率85%以上。

孔濤認為，發展再生資源回收，不僅能夠讓城市更干凈、更綠色，而且關乎國家戰略資源安全。他介紹，我國是資源進口大國，戰略性礦產如鋰、鎳、鈷的進口依賴度超過80%。“據測算，每回收1噸廢鋼鐵可少用1.6噸鐵礦石，動力電池濕法拆解鈷、鎳回收率超90%，相當于開發‘第二礦山’，可以顯著減少對原生礦產的進口依賴，提高國家戰略資源安全保障能力。”

為更好發揮試點效應，加快探索形成可推廣可復制的經驗模式，孔濤建議，在國家層面設立再生資源回收體系試點城市專項扶持資金，根據試點城市的建設規模、任務難度等給予資金支持。對試點城市內從事再生資源回收、加工利用的企業，給予一定期限的優惠政策，鼓勵企業做大做強。

針對再生資源回收行業“散、小、亂”情況，孔濤表示，要充分發揮央企引領帶動效應，支持中國資源循環集團有限公司優先在試點城市布點項目，進一步發揮央企的產業集聚效應，整合優化產業鏈上下游企業，提高資源回收利用效率，促進試點城市盡快形成完整的再生資源回收產業鏈。

打造“水上農場”提升沉陷區治理綜合效益

采煤沉陷區治理是生態修復的重要內容。近年來，我省通過發展文旅產業、漁光互補等模式開展采煤沉陷區綜合治理修復工程，取得積極成效。在今年全國兩會上，全國人大代表、安徽理工大學校長袁亮介紹了一種全新的沉陷區治理模式——“水上農場”。

“簡單來說就是在沉陷區水面種糧食。”袁亮解釋，這是安徽理工大學與有關企業合作的“采煤地表沉陷區水面種植關鍵技術及模式研究與示范”項目，該項目通過分區綜合利用沉陷區，深部積水區發展“漁光互補”，淺部積水區探索“稻漁共生”，未積水區動態恢復，形成立體化綜合循環利用模式。

“我們利用煤基固廢物深加工成浮板，用于沉陷水面水稻種植，打造成‘漂浮綠色稻田’，同時，利用水面光伏發電，充電賦能水面種植農機與田間管理。”袁亮透露，該項目中期成果已獲得專家組的一致認可，項目水質監測參數顯示，試驗區水質優于對照區域、優于種植前，水稻種植對試種區水質具有改善作用。

袁亮表示，打造“水上農場”是探索采煤沉陷區綜合治理一次生動的創新實踐，也是促進能源安全與糧食安全的一種有效探索。他建議，相關部門應加強協同聯動，推進產學研合作，立項開展沉陷深水區水面水稻種植關鍵技術、淺水區采煤沉陷區水生經濟作物種植技術攻關及示范，摸清適種潛力，研發便捷、高效、機械化采收設備和技術優化調整基質配方，研制出低成本、可循環利用的營養基質。在此基礎上，破解養分循環機制不清，以及機械化、智能化、自動化等因素影響推廣應用的技術瓶頸，加大政策和資金支持力度，建立采煤沉陷區水面水稻種植+立體綜合利用國家示范基地。