據(jù)BigMint 5月22日發(fā)布的信息，其整理的初步數(shù)據(jù)顯示，2025年1-4月，印度尼西亞煤炭出口量達(dá)到1.15億噸，比去年同期的1.21億噸下降5%。而去年全年，印尼煤炭出口總量為5.65億噸，較2023年的5.24億噸增長(zhǎng)了8%。

今年以來(lái)隨著印度和中國(guó)這兩個(gè)印尼動(dòng)力煤主要買家進(jìn)口量的下降，印尼煤炭產(chǎn)量也出現(xiàn)了下降，前4個(gè)月煤炭產(chǎn)量同比下降幅度超過(guò)了2%。

為什么印尼煤炭出口會(huì)下降?

一是中國(guó)和印度煤炭進(jìn)口需求下降。由于中國(guó)和印度國(guó)內(nèi)煤炭生產(chǎn)增長(zhǎng)，減少了對(duì)煤炭進(jìn)口的需求。最近的一份媒體報(bào)道指出，中國(guó)更加重視提高本地煤礦產(chǎn)量以及持續(xù)努力減少污染推動(dòng)綠色發(fā)展，是煤炭進(jìn)口需求減少的主要驅(qū)動(dòng)力。今年1-4月，中國(guó)進(jìn)口印尼煤炭同比下降了11%。

印度2025財(cái)年(2024年4月至2025年3月)煤炭產(chǎn)量同比增長(zhǎng)了5%，因此對(duì)印尼煤炭的依賴度降低，今年前4月，印度進(jìn)口印尼煤炭同比下降了14%。

二是亞洲市場(chǎng)煤炭需求增長(zhǎng)停滯。來(lái)自基于行業(yè)的市場(chǎng)情報(bào)公司的數(shù)據(jù)顯示，今年1月至3月，亞洲動(dòng)力煤需求同比下降了3%。除了越南和孟加拉國(guó)，其他亞洲國(guó)家的煤炭使用量在清潔能源轉(zhuǎn)型以及經(jīng)濟(jì)逐步放緩的影響下略有下降，特別是建筑、房地產(chǎn)及相關(guān)工業(yè)活動(dòng)領(lǐng)域，這影響了亞洲經(jīng)濟(jì)體的工業(yè)動(dòng)力，也導(dǎo)致了煤炭使用量的減少。

三是印尼調(diào)整礦產(chǎn)特許權(quán)使用費(fèi)或許影響到煤炭生產(chǎn)。印尼政府第18/2025號(hào)和第19/2025號(hào)關(guān)于調(diào)整礦產(chǎn)和煤炭特許權(quán)使用費(fèi)政令，涉及根據(jù)不同許可證類型以及價(jià)格水平調(diào)整了特許權(quán)使用費(fèi)費(fèi)率。礦業(yè)業(yè)務(wù)一般許可證(IUP)的特許權(quán)使用費(fèi)提高，而煤炭合同工作協(xié)議(PKP2B)和特殊礦業(yè)業(yè)務(wù)許可證(IUPK)的費(fèi)率則降低。專家認(rèn)為，新的煤炭和其他關(guān)鍵礦物的累進(jìn)特許權(quán)使用費(fèi)制度部分是為了彌補(bǔ)資金缺口，以支持根據(jù)“印尼國(guó)家自主貢獻(xiàn)”(Nationally Determined Contribution -NDC)發(fā)展可再生能源。

印尼今年1-4月煤炭產(chǎn)量略有下降。然而，印尼能源和礦產(chǎn)資源部(ESDM)設(shè)定的2025年煤炭生產(chǎn)配額為9億噸。值得注意的是，去年印度尼西亞的煤炭總產(chǎn)量大幅超過(guò)了生產(chǎn)目標(biāo)，達(dá)到了8.35億噸。

四是印尼HBA政策調(diào)整影響出口。自3月1日起，印尼政府強(qiáng)制所有煤炭出口商使用由ESDM設(shè)定的煤炭參考價(jià)格(Harga Batubara Acuan，HBA)。這一政策旨在加強(qiáng)印尼在全球煤炭定價(jià)方面的主權(quán)，但市場(chǎng)擔(dān)心價(jià)格飆升，從而影響了市場(chǎng)情緒。

印度尼西亞煤炭礦業(yè)協(xié)會(huì)和中國(guó)市場(chǎng)的消息人士向新聞媒體透露，盡管政府在3月1日下達(dá)了命令，但交易商在將近三個(gè)月后仍然遵循ICI而不是HBA。

轉(zhuǎn)向HBA定價(jià)后對(duì)現(xiàn)有合同的影響以及帶來(lái)的市場(chǎng)價(jià)格可能上漲的擔(dān)憂，已經(jīng)影響了煤炭出口市場(chǎng)氣氛。

印尼國(guó)家中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃(2025-2029年)擬定每年生產(chǎn)煤炭7億噸。然而，該國(guó)的實(shí)際產(chǎn)量遠(yuǎn)高于此。但是，出口成本導(dǎo)致的價(jià)格上升，肯定會(huì)侵蝕印度尼西亞煤炭在全球市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。