我國(guó)將繼續(xù)實(shí)施研發(fā)和示范相結(jié)合的策略，進(jìn)一步加大對(duì)新能源汽車(chē)示范的力度。我國(guó)在公共領(lǐng)域推廣節(jié)能與新能源汽車(chē)的城市已經(jīng)由１３個(gè)擴(kuò)大到２５個(gè)，同時(shí)已選擇６個(gè)城市開(kāi)展對(duì)私人購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)的補(bǔ)貼試點(diǎn)。

“我國(guó)將繼續(xù)實(shí)施研發(fā)和示范相結(jié)合的策略，進(jìn)一步加大新能源汽車(chē)示范的力度。”在近日舉行的２０１０中國(guó)國(guó)際新能源汽車(chē)發(fā)展高峰論壇上，科技部高新技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化司副司長(zhǎng)張志宏表示，我國(guó)在公共領(lǐng)域推廣節(jié)能與新能源汽車(chē)的城市已經(jīng)由１３個(gè)擴(kuò)大到２５個(gè)，同時(shí)已選擇６個(gè)城市開(kāi)展對(duì)私人購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)的補(bǔ)貼試點(diǎn)。

新能源汽車(chē)具備進(jìn)入市場(chǎng)的潛力

發(fā)展新能源汽車(chē)符合國(guó)際趨勢(shì)。近年來(lái)，各國(guó)政府相繼發(fā)布新能源發(fā)展戰(zhàn)略和國(guó)家規(guī)劃，加快新興產(chǎn)業(yè)培育，加大對(duì)新能源汽車(chē)的支持力度，加快推進(jìn)其產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化。同時(shí)不斷實(shí)行嚴(yán)格的油耗和排放法規(guī)，進(jìn)一步加快新能源汽車(chē)發(fā)展。

為推動(dòng)新能源汽車(chē)發(fā)展，美國(guó)、日本、德國(guó)等國(guó)家均由政府直接推動(dòng)能源、組織、交通、制造等部門(mén)研究產(chǎn)業(yè)布局，對(duì)新能源汽車(chē)的重視程度不斷提高，技術(shù)不斷發(fā)展，成本得到控制，一些跨國(guó)公司紛紛推出具備市場(chǎng)化前景的車(chē)型，一批裝配先進(jìn)動(dòng)力電池的新能源汽車(chē)已經(jīng)進(jìn)入銷(xiāo)售階段，這意味著新能源汽車(chē)已經(jīng)具備進(jìn)入市場(chǎng)的潛力。

張志宏認(rèn)為，判斷新能源汽車(chē)是否具備市場(chǎng)化前景，不僅僅在于某車(chē)型是否通過(guò)了實(shí)驗(yàn)示范，還在于其零部件的供應(yīng)體系是否已經(jīng)做好完備的準(zhǔn)備，是否提出了量產(chǎn)規(guī)劃。

“對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō)，發(fā)展新能源汽車(chē)不是要不要發(fā)展的問(wèn)題，而是如何發(fā)展的問(wèn)題。”在張志宏看來(lái)，發(fā)展新能源汽車(chē)已經(jīng)成為全球應(yīng)對(duì)氣候變化、減少二氧化碳排放的國(guó)際戰(zhàn)略。而我國(guó)汽車(chē)高速增長(zhǎng)的趨勢(shì)，也使得發(fā)展新能源汽車(chē)成為我國(guó)減少對(duì)石油依賴(lài)的一種必然選擇。我國(guó)已經(jīng)成為世界汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量第一的國(guó)家，但在技術(shù)創(chuàng)新能力上還有很大不足。發(fā)展新能源汽車(chē)將成為我國(guó)提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力非常重要的機(jī)遇。

基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)明顯

張志宏介紹說(shuō)，我國(guó)發(fā)展新能源汽車(chē)，具備一定的基礎(chǔ)和條件。第一，國(guó)家８６３計(jì)劃在“十五”和“十一五”期間分別設(shè)置了電動(dòng)汽車(chē)重大項(xiàng)目和節(jié)能與新能源汽車(chē)重大項(xiàng)目。科技部投入２０億元，與企業(yè)界以產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的方式開(kāi)展合作，取得了很大成效，為新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了較好的基礎(chǔ)。

第二，我國(guó)采取了研發(fā)和示范相結(jié)合的路徑。從“十五”開(kāi)始，我國(guó)在７個(gè)城市開(kāi)展了電動(dòng)汽車(chē)示范運(yùn)營(yíng)，在２００８北京奧運(yùn)會(huì)、２０１０上海世博會(huì)期間開(kāi)展的新能源汽車(chē)示范成效明顯。通過(guò)這些示范驗(yàn)證了技術(shù)，對(duì)新能源汽車(chē)進(jìn)入市場(chǎng)后可能出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了驗(yàn)證，這種總結(jié)反過(guò)來(lái)又對(duì)進(jìn)一步明確研發(fā)方向起到了非常重要的作用。

第三，參與示范的企業(yè)對(duì)新能源汽車(chē)研發(fā)的投入逐年增大，主要汽車(chē)企業(yè)紛紛制定了自己的技術(shù)路線圖。

第四，國(guó)家對(duì)電動(dòng)汽車(chē)的標(biāo)準(zhǔn)研究和驗(yàn)證工作均進(jìn)行了支持。目前我國(guó)已經(jīng)公布４２項(xiàng)與電動(dòng)汽車(chē)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，既涉及整車(chē)，也包括關(guān)鍵零部件，以及一些測(cè)試能力。

第五，我國(guó)具備發(fā)展新能源汽車(chē)的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)。國(guó)內(nèi)客戶(hù)對(duì)新產(chǎn)品、新技術(shù)的接受能力較強(qiáng)，市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)較大。政府在推動(dòng)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面有非常明確的戰(zhàn)略，并且我國(guó)具備支撐新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的資源條件。而企業(yè)對(duì)新能源汽車(chē)發(fā)展未來(lái)趨勢(shì)的判斷和努力，是我國(guó)發(fā)展新能源汽車(chē)最重要的優(yōu)勢(shì)。

張志宏強(qiáng)調(diào)，我國(guó)新能源汽車(chē)由研發(fā)向產(chǎn)業(yè)化推動(dòng)，還有５個(gè)方面的問(wèn)題必須下大力氣解決：一是在零部件基礎(chǔ)材料方面，我國(guó)與國(guó)際先進(jìn)水平差距較大；二是我國(guó)汽車(chē)工業(yè)核心技術(shù)的積累不夠；三是新能源汽車(chē)新型產(chǎn)業(yè)鏈的建立，特別是關(guān)鍵零部件的建立還需要相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間；四是電動(dòng)汽車(chē)要形成一個(gè)比較大或者有一定規(guī)模的市場(chǎng)，現(xiàn)在就要開(kāi)始布局基礎(chǔ)設(shè)施；五是政策支持力度需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

政府發(fā)揮導(dǎo)向作用

工業(yè)和信息化部產(chǎn)業(yè)政策司副司長(zhǎng)盧希近日表示，由工業(yè)和信息化部牽頭制定的《節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃（２０１１－２０２０年）》已經(jīng)基本完成，未來(lái)國(guó)家將投入大量資金扶持新能源汽車(chē)核心技術(shù)領(lǐng)域。

盧希介紹說(shuō)，在《規(guī)劃》中，我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向和目標(biāo)將更加清晰和具體。他指出，我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)剛剛起步，核心技術(shù)有待突破，產(chǎn)業(yè)鏈有待完善，市場(chǎng)仍有巨大的發(fā)展空間。未來(lái)幾年，為推動(dòng)市場(chǎng)發(fā)展，國(guó)家還將繼續(xù)保持對(duì)新能源汽車(chē)產(chǎn)品的相關(guān)補(bǔ)貼政策，同時(shí)加強(qiáng)與新能源汽車(chē)相關(guān)的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展，國(guó)家將逐步落實(shí)并加大資金投入，扶持電池、電機(jī)、電控等核心技術(shù)及關(guān)鍵零部件的研發(fā)。

“可以預(yù)見(jiàn)，我國(guó)新能源汽車(chē)市場(chǎng)將進(jìn)入快速發(fā)展階段。”盧希說(shuō)，未來(lái)幾年新能源汽車(chē)將成為我國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展的重要組成部分，新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的普及也將成為我國(guó)完成“十二五”甚至“十三五”、“十四五”節(jié)能減排任務(wù)的重要支撐。

據(jù)了解，為推動(dòng)新能源汽車(chē)發(fā)展，下一步科技部將重點(diǎn)開(kāi)展７項(xiàng)工作：一是繼續(xù)堅(jiān)持“三縱三橫”的研發(fā)布局，充分整合國(guó)家科技資源，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化研發(fā)；二是繼續(xù)深入示范推廣，重點(diǎn)探索適合新能源汽車(chē)可持續(xù)發(fā)展的商業(yè)模式；三是加大充電基礎(chǔ)設(shè)施的科技創(chuàng)新力度，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)要與２５個(gè)城市的示范推廣緊密結(jié)合；四是進(jìn)一步加快技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究，完善標(biāo)準(zhǔn)體系；五是支持組建產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)創(chuàng)新聯(lián)盟；六是繼續(xù)完善公共服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)人才培養(yǎng)；七是加大國(guó)際交流與合作。