晉城市天澤煤化工集團年產(chǎn)40萬噸氨醇、60萬噸高效緩釋大顆粒尿素項目正在緊張建設中。4月16日，該集團董事長賈根柱告訴記者，這是山西晉城審批的最后一個化肥項目。他們已經(jīng)接到了晉城市發(fā)改委下發(fā)的關于叫停新建和單純擴大產(chǎn)能化肥生產(chǎn)項目的通知。據(jù)了解，晉城市明確限制化肥發(fā)展在全國還是首例。

晉城市發(fā)改委下發(fā)的《關于暫停受理審批新建和單純擴大產(chǎn)能的化肥生產(chǎn)項目的通知》要求，市、縣兩級投資主管部門暫停受理企業(yè)申報的新建和單純擴大產(chǎn)能化肥生產(chǎn)項目，市直各有關部門及金融機構要把好土地、節(jié)能、環(huán)保、信貸、產(chǎn)業(yè)政策和項目審批關，暫停相關審批事宜受理、審批。

晉城市是全國最大的無煙煤基地和化工原料煤基地。國家“九五”計劃確定把晉城建設成全國三大氮肥基地之一，使其走上了煤制化肥的道路。2011年全市化肥總產(chǎn)量434.8萬噸，占全國的10.87％，初步建成全國最大的以煤為原料的高濃度氮肥基地。

晉城市發(fā)改委相關負責人介紹，晉城叫停化肥產(chǎn)能擴張，主要為了促進傳統(tǒng)煤化工向現(xiàn)代煤化工轉變。在全國尿素供大于求、產(chǎn)能嚴重過剩的背景下，國家已將化肥工業(yè)政策導向由促發(fā)展轉變?yōu)橹卣{控。晉城14家主要煤化工企業(yè)中，有11家生產(chǎn)尿素、合成氨，基本都是同質產(chǎn)品，國內(nèi)市場已飽和。

晉城市無煙煤造氣的資源、成本和技術優(yōu)勢正在逐步削弱。目前，晉城市的化肥裝置全部采用固定床間歇氣化工藝，根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策，這一工藝正被逐漸淘汰。同時，當?shù)孛簹饣に囬_發(fā)未取得明顯進展，給新建煤化工項目工藝選擇造成困難，也增大了技術風險和試驗成本。

當前，節(jié)能減排工作力度加大，也帶來了調控壓力。盡管近年來通過技術改造，晉城煤化工節(jié)能減排取得了明顯成效，但由于自身的工藝現(xiàn)狀，對資源環(huán)境還是造成了很大壓力。晉城急需騰出水資源和環(huán)境容量，轉向發(fā)展深加工、高附加值的化工產(chǎn)品。

據(jù)記者了解，“十二五”期間，晉城市將繼續(xù)建設全國重要煤化工基地，但重點將放在發(fā)展現(xiàn)代煤化工上。產(chǎn)品將由化肥向甲醇、烯烴及其下游產(chǎn)品延伸，由生產(chǎn)大宗原料向生產(chǎn)精細化工產(chǎn)品轉變。加快發(fā)展醇醚燃料為主的碳一化工，形成煤肥電和醇醚烴及精細化工并舉的產(chǎn)業(yè)鏈條，以及煤制油、煤制烯烴、煤制天然氣、煤制乙二醇等新型煤化工產(chǎn)業(yè)集群。