俄羅斯與中亞地區(qū)歷史上有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系,無(wú)論是從地緣政治角度,還是從經(jīng)濟(jì)利益出發(fā),俄羅斯都一直將后者視為自己的“后院”,希望在該地區(qū)繼續(xù)擁有足夠的影響力。然而,隨著歐美涉足中亞能源市場(chǎng),試圖繞過(guò)俄羅斯將中亞、里海地區(qū)天然氣直接運(yùn)往歐洲,俄羅斯與中亞國(guó)家的關(guān)系就變得微妙起來(lái)。
根據(jù)《BP世界能源統(tǒng)計(jì)年鑒》顯示,截至2011年6月,中亞已證實(shí)的天然氣儲(chǔ)量為27.8萬(wàn)億立方米,其中土庫(kù)曼斯坦天然氣儲(chǔ)量最為豐富,目前排在俄羅斯、伊朗和卡塔爾之后,位居世界第四。此外,哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦等國(guó)儲(chǔ)量也不容小覷。最近幾年,這些國(guó)家天然氣產(chǎn)能不斷提升,而歐洲、美國(guó)等主要市場(chǎng)的需求卻在不斷縮小,哈薩克斯坦國(guó)際關(guān)系專家拜納扎羅娃分析說(shuō):“俄羅斯與中亞在世界能源貿(mào)易市場(chǎng)上面對(duì)美國(guó)、歐盟時(shí)更像是一種競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系”。
不過(guò),目前中亞國(guó)家還沒(méi)有直接向歐洲輸送天然氣的管道,而是通過(guò)蘇聯(lián)時(shí)期建造的中亞-中央輸氣管道系統(tǒng)將天然氣首先輸往俄羅斯,并過(guò)境俄羅斯輸往歐洲。一旦中亞天然氣繞過(guò)俄羅斯,直接輸往歐洲,將對(duì)俄羅斯國(guó)家核心利益造成巨大打擊。俄羅斯方面自然也意識(shí)到了這一威脅,近年來(lái)采取了一系列措施維持和加強(qiáng)在中亞能源市場(chǎng)上的存在感。與此同時(shí),作為世界上最大的天然氣輸出國(guó),俄羅斯一直以相對(duì)較低價(jià)格從中亞國(guó)家進(jìn)口天然氣。
哈薩克斯坦投資利潤(rùn)率研究署高級(jí)分析師阿布加津介紹說(shuō):“實(shí)際上,目前俄羅斯從土庫(kù)曼斯坦購(gòu)買(mǎi)天然氣并將它們用于出口,但是量并不大。俄羅斯天然氣公司從運(yùn)輸中獲利,同時(shí)由于購(gòu)買(mǎi)價(jià)低于出口價(jià),從而獲利。當(dāng)然,也存在著政治因素,俄羅斯希望能夠保持在土庫(kù)曼斯坦和中亞能源市場(chǎng)上的某種影響力”。
而對(duì)于另外兩個(gè)中亞國(guó)家——吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦來(lái)說(shuō),俄羅斯則是它們重要的油氣供應(yīng)伙伴之一。吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦油氣資源相對(duì)貧乏,所需油氣及其制品幾乎完全依賴國(guó)際市場(chǎng),俄羅斯借此大舉進(jìn)軍兩國(guó)能源領(lǐng)域。吉爾吉斯斯坦總統(tǒng)阿坦巴耶夫去年曾經(jīng)表示,將向俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司出售其國(guó)有天然氣公司大部分股份。
總體上,中亞國(guó)家和俄羅斯之間的能源合作呈現(xiàn)一種不平衡的狀態(tài),如何促進(jìn)能源出口渠道多元化,實(shí)現(xiàn)本國(guó)企業(yè)的利益最大化是各國(guó)共同的不曾明說(shuō)卻一直努力的方向。正因如此,在現(xiàn)在的中亞市場(chǎng)上可以看到越來(lái)越多的美國(guó)、歐盟、中國(guó)、日本、韓國(guó)等多國(guó)能源企業(yè)的身影。談到中亞國(guó)家的能源政策,哈薩克斯坦投資利潤(rùn)率研究署高級(jí)分析師阿布加津認(rèn)為,“在1991年獲得獨(dú)立之后,中亞國(guó)家開(kāi)始考慮本國(guó)的出口線路以及未來(lái)的政治、經(jīng)濟(jì)和意識(shí)形態(tài)發(fā)展方向。決定性因素有三方面,第一,從過(guò)去以俄羅斯為中心發(fā)展到經(jīng)濟(jì)和政治的獨(dú)立;第二,尋找新的經(jīng)濟(jì)和政治支持者,也就是尋找新的市場(chǎng)伙伴;第三,利用自身地緣位置以及原料資源獲得利益”。
阿布加津認(rèn)為,由于歷史傳統(tǒng)、人文、地理和經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,俄羅斯始終都是中亞國(guó)家重要的經(jīng)濟(jì)和能源伙伴。分析人士認(rèn)為,考慮到政治和經(jīng)濟(jì)等現(xiàn)實(shí)與利益因素,中亞國(guó)家短期內(nèi)還無(wú)法完全擺脫俄羅斯的影響,在能源等問(wèn)題上與歐盟走得太近,不過(guò)中亞國(guó)家同樣也不會(huì)輕易放棄試圖擺脫俄羅斯能源控制的各種努力。
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