近30年間，中國經濟發展取得一片大好局面的同時，也因此付出沉重的環境代價。

而這種環境代價與以煤為主的能源結構密不可分。統計顯示，目前中國80%的空氣污染問題和50%的水體污染問題均源自此能源結構。調整能源結構已成為中國經濟發展繞不開的核心問題，而儲能產業作為能源結構調整的支撐產業，卻仍處于發展初期，技術路線雜、標準缺失、成本高等問題已經嚴重阻礙了行業的正常發展。

在日前舉辦的“CNESA儲能國際峰會2013”上，多位與會專家向記者表示，眼下中國仍缺乏一種“誰來為儲能買單”的商業機制，特別是沒有出臺與日本、美國類似的將儲能作為獨立產業進行扶持的政策。

事關環保大局

據中關村儲能產業技術聯盟儲能專業委員會(以下簡稱儲能專業委員會)項目庫統計，截至2012年底，全球共有超過400個的儲能示范項目，累計裝機量達635兆瓦(不含抽水蓄能、壓縮空氣儲能以及儲熱項目)。

與2011年相比，2012年全球儲能示范項目總裝機規模增加86.9兆瓦，年增長率為16%。當前，美國與日本仍然是最主要的儲能示范應用國家，分別占41%和39%的全球份額。

從全球儲能技術的安裝規模上看，除抽水蓄能、壓縮空氣以及儲熱技術之外，近年來的主流儲能技術還包括鈉硫電池、鋰離子電池和鉛蓄電池。

國家能源局能源節約與科技裝備司司長李冶對《中國科學報》記者表示，當前中國節能減排任務非常重，《“十二五”能源發展規劃》中已提出要合理控制能源消費總量，“再加之眼下各地霧霾現象嚴重、遠超世界平均水平，必須大力發展清潔與可再生能源，將煤炭的消耗總量降下來”。

他指出，當前中國的節能以及發展清潔與可再生能源，都與儲能密不可分，儲能是國家“十二五”期間重點支持的發展領域。

儲能專業委員會在峰會上發布的《儲能產業研究白皮書2013》(以下簡稱《白皮書》)中指出，在現行能源政策影響下，我國“十二五”期間要建設發展的儲能示范項目將主要集中在智能電網、可再生能源并網、分布式發電及微網、農村電網升級改造、電動汽車等領域。

截至2012年底，中國儲能累計裝機量達57.4兆瓦，占全球裝機總量的9%，目前共有近50個儲能項目正在運行和規劃建設中。

其中，儲能在風電場的應用比例為53%，其次是分布式微網項目占20%左右，輸配側的應用占7%。

“我國在上世紀60年代后期已開始研究抽水蓄能電站?？傮w而言，中國對儲能重要性的認識不算晚、起步也較早，這是比較可喜的一點。”李冶說。

障礙重重

雖然儲能產業的重要性和發展意義不言而喻，但不少與會專家指出，由于各種發展過程中所遇到的問題均未解決，因此短期內中國儲能產業仍很難實現規模化、商業化發展。

李冶說：“中國儲能產業在技術、行業標準、應用項目和政策支持四個方面仍有缺失，缺乏政府層面與角度的儲能規劃。目前儲能產業只能說是處于發展初期，遠未到理性期與成熟期。”

目前中國儲能廠商均為技術導向型，絕大多數企業的產品研發還在早期階段，核心技術有待突破，成規模的企業很少。

“儲能企業在前期研發階段的投入都非常大，亟待政府出臺完善的扶持政策。”國能電力集團有限公司董事長蔣大龍對《中國科學報》記者表示。

長期以來，由于中國儲能產業缺乏統一規劃，導致各種技術路線并存，行業發展較為混亂。譬如為搶占今后儲能市場的先機，當前包括鉛炭電池、鋰離子電池、全釩液流電池、鈉硫電池等在內的不同技術路線的企業都在為自己“搖旗吶喊”。

對此，中國電器工業協會副會長郭振巖對《中國科學報》記者指出，必須要聯合各方力量共同找到未來中國儲能發展的最佳技術路線，行業標準化的制定也需要引起足夠的重視。

同時，儲能產業的成本之高也是難以逾越的障礙之一。蔣大龍指出：“儲能產業技術經濟性仍不夠高，離真正商業化相差甚遠。今后行業具體怎么走我們企業也不是很清楚，產業發展前景不容樂觀。”

記者還了解到，由于許多地方政府對抽水蓄能電站的儲能功效并不了解，僅簡單地理解為發電站。因此為拉動地方“十二五”期間的投資與內需，全國約有十五六個省市已經計劃大規模上馬抽水蓄能電站。

“這是肯定不行的，抽水蓄能電站絕不能在中國遍地開花，它只能充當調節智能電網的角色。在《可再生能源‘十二五’規劃》中，全國抽水蓄能電站的裝機容量只有3000萬千瓦。”李冶說。

他還尖銳地指出：“當前一些儲能企業仍以前幾年我國新能源企業發展的方式在推進——就是推出技術、包裝企業直到股票上市。”

政策扶持走向正軌

從去年年底至今，為“拯救”陷入低迷的中國光伏企業，政府推出了一連串擴大國內市場的政策，如《關于做好分布式光伏發電并網服務工作的意見》等。

盡管出臺政策的初衷并不是為推進儲能行業的發展，但卻在很大程度上為該行業“添了一把火”。

儲能專業委員會副秘書長張靜對《中國科學報》記者指出，隨著國家鼓勵分布式能源用戶自發自用，今后家用儲能系統市場將隨之興起。國家政策對我國分布式微網的建設也將促動儲能裝機量的大幅增長。

就在市場漸露苗頭之際，國家層面也在加緊對儲能行業政策的研究與制定。

據李冶透露，過去一年多時間里，國家能源局正對儲能技術與政策路線圖進行研究，將形成在政府指導下的具體規劃以及可操作的現實政策，并將加大對儲能行業的支持力度。

郭振巖也表示，電器工業協會也正在為儲能產業的標準化工作而努力。“正在規劃的我國戰略性新興產業新能源的指導政策中，儲能行業作為智能電網的一部分也在規劃范圍之中。”

李冶強調，在當前儲能行業發展初期必須要有標準和認證體系把關，政府在其中要做好導向作用。“絕對不能在一開始就魚龍混雜，從而誤導市場。相關部門要起到扶優扶強、扶正祛邪的作用，引導整個行業走向正軌。”

此外，《白皮書》指出，從儲能在電力系統的應用發展看，“十二五”期間絕大多數的儲能項目仍屬于示范項目，至少還需10年，儲能產業才能逐步實現商業化并開始盈利。

李冶認為，儲能企業將會比中國風能和太陽能企業走得更加艱難，后者目前的低迷應引起儲能企業足夠的重視和警惕。“必須借鑒可再生能源發展的經驗，走出真正有中國特色的儲能產業發展之路。”