美國公司在中國行賄的案件近期頻頻浮現(xiàn)。生產(chǎn)控制閥的美國控制組件公司近日承認(rèn)賄賂中石油、中海油等中國企業(yè)人員,而制造不干膠的艾利丹尼森公司也因給中國官員回扣、禮物和組織游覽而受罰。
美國司法部的調(diào)查顯示,總部位于加利福尼亞州橙縣的美國控制組件公司(Control Components Inc. (CCI))從2003年到2007年,在30多個(gè)國家行賄約236次,由此獲得約4650萬美元巨額利潤。這家生產(chǎn)控制閥的跨國公司在7月31日承認(rèn)海外賄賂指控,同意支付刑事罰金1820萬美元。
根據(jù)美國司法部公布的文件,在美國控制組件公司的賄賂名單中,中國石油業(yè)三巨頭中的中國石油天然氣股份有限公司(下稱中石油)、中國海洋石油總公司(下稱中海油)的員工赫然在列。
此外,中國的江蘇核電有限公司、國華能源有限公司、中國石油材料設(shè)備有限公司、東方電氣股份有限公司也位列其中。
目前,涉案的上述中國企業(yè)尚未對(duì)此作出回應(yīng)。
就在美國控制組件公司認(rèn)罪前三天,一家生產(chǎn)不干膠的美國公司艾利丹尼森(Avery Dennison)也低頭認(rèn)罰,承認(rèn)給中國官員回扣、禮物和組織游覽,以及向其他國家官員行賄。為此艾利丹尼森向美國證交會(huì)支付了50萬美金,其中20萬美金是罰款。
美國《法庭新聞社》認(rèn)為近幾個(gè)月行賄外國官員的案件頻頻曝光,表示奧巴馬政府整肅美國公司在海外商業(yè)行為的決心。
總部位于美國加州的美國控制組件公司,主要設(shè)計(jì)和生產(chǎn)用于核能工業(yè)、石油天然氣工業(yè)和發(fā)電工業(yè)的控制閥。該公司在全球擁有四個(gè)制造廠,并在英國設(shè)有技術(shù)中心。此次被司法部起訴的不僅是公司本身,還有數(shù)名高管,包括一名華裔人士。
根據(jù)美國司法部公告,自1998年起長達(dá)十年時(shí)間里,美國控制組件公司在大約36個(gè)國家有計(jì)劃地通過賄賂外國的政府官員、外國國有企業(yè)及私人企業(yè)的員工獲取銷售合同。
7月31日,在加州中部地區(qū)圣安娜地方法院,美國控制組件公司向法官承認(rèn)了針對(duì)其提出的三項(xiàng)刑事指控。
根據(jù)認(rèn)罪協(xié)議,收受美國控制組件公司賄賂的官員分別來自中國、韓國、馬來西亞和阿聯(lián)酋。特別是從2003年到2007年,該公司違反《海外反腐敗法》(Foreign Corrupt Practices Act)向各類外國國有企業(yè)的官員行賄約490萬美元,違反《旅行法》(the Travel Act)向國內(nèi)外私有企業(yè)的高管和雇員行賄約195萬美元。除了前述中國公司外,韓國的水利與核電公司、馬來西亞的國家石油公司及阿聯(lián)酋的國家石油工程公司也被控收受其賄賂。
今年年初,該公司兩名分別負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)和世界范圍內(nèi)工廠銷售的前高管被訴,司法部認(rèn)為他們?yōu)楣纠婷苤\向外國國有企業(yè)的高管和雇員行賄。由此,這家公司涉嫌全球范圍內(nèi)商業(yè)賄賂的黑幕露出冰山一角。這兩宗案件預(yù)計(jì)在2010年1月25日宣判。
隨著調(diào)查的深入,更多公司高管牽連進(jìn)來。今年4月8日,該公司六名前高管受到了16項(xiàng)指控,其中包括前首席執(zhí)行官斯圖爾特•卡森和其華裔妻子紅(羅斯)•卡森。這位華裔女子曾任該公司中國和中國臺(tái)灣地區(qū)銷售主管。上述案件的審判預(yù)計(jì)將在今年12月8日進(jìn)行。
據(jù)美國媒體報(bào)道,如果罪名成立,卡森將面臨15監(jiān)禁。他的妻子另涉嫌毀滅證據(jù)罪,如果兩個(gè)罪名皆成立,將面臨50年監(jiān)禁。
美國控制組件公司簽署的認(rèn)罪協(xié)議,包括支付刑事罰金1820萬美元;設(shè)立、履行和維持一個(gè)綜合性的反賄賂合規(guī)性項(xiàng)目;保持一個(gè)獨(dú)立的、為期三年的合規(guī)性監(jiān)督計(jì)劃,來審查其反賄賂合規(guī)性項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和執(zhí)行,并就此項(xiàng)目向司法部作定期報(bào)告;接受為期三年的有組織審查期;同意就正在進(jìn)行的調(diào)查與司法部繼續(xù)合作。
《海外反腐敗法》又稱《海外反賄賂法》,于1977年制定,1988年修訂,旨在限制美國公司利用個(gè)人賄賂國外政府官員的行為,并對(duì)在美國上市公司的財(cái)會(huì)制度作出了相關(guān)規(guī)定。
違反此法的著名案件包括2005年美國Fidelity全國金融公司因涉嫌行賄前建行行長張恩照被訴,2007年朗訊因邀請(qǐng)中國官員訪美觀光而支付250萬美元罰款,以及2008年西門子公司被指控海外行賄而同意支付8億美元巨額罰款。
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