產(chǎn)權(quán)交易市場上,排污權(quán)將被擺上"柜臺"進(jìn)行買賣。記者今日從重慶聯(lián)交所獲悉,近日,重慶市政府第47次常務(wù)會議通過《重慶市主要污染物排放權(quán)交易試點(diǎn)方案》,(以下簡稱《方案》),重慶市排污權(quán)將全部納入市聯(lián)交所進(jìn)行交易,目前具體實(shí)施細(xì)則正在制定當(dāng)中,預(yù)計(jì)在今年底將會出現(xiàn)首個排污權(quán)交易標(biāo)的。

何為排污權(quán)交易?據(jù)介紹,排污權(quán)交易是指主要污染物排放權(quán)指標(biāo)進(jìn)行交易。如企業(yè)因施工建設(shè)等需要新增主要污染物年度排放量,可通過交易有償取得排放指標(biāo)。同時,企業(yè)也可以把節(jié)約下來的排污權(quán)指標(biāo)作為商品出售給排污權(quán)指標(biāo)不夠的企業(yè),獲得收益。

近年來,北京、上海、天津市等先后建立股份制排放權(quán)交易所。去年12月26日,《杭州市主要污染物排放權(quán)交易實(shí)施細(xì)則》的正式發(fā)布,提出了排放權(quán)交易的規(guī)則和監(jiān)督措施,走到了全國前列。但重慶將排污權(quán)交易納入聯(lián)交所進(jìn)行交易,也走在了全國前列。

按照《方案》規(guī)定,重慶將在流域水環(huán)境質(zhì)量COD指標(biāo)不達(dá)標(biāo)或者區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量SO2指標(biāo)不達(dá)標(biāo)的區(qū)縣(自治縣)以及環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)但已無COD和SO2減排潛力的區(qū)縣中,開展兩項(xiàng)COD、SO2主要污染物排放權(quán)交易試點(diǎn)。主要污染物排放權(quán)無論采取掛牌轉(zhuǎn)讓還是協(xié)商轉(zhuǎn)讓,都一律在重慶聯(lián)交所進(jìn)行交易。交易完成后,交易雙方憑重慶聯(lián)交所出具的鑒證書到主管部門辦理《排污許可證》變更等級手續(xù)。

記者了解到,目前重慶市環(huán)保局與市聯(lián)交所正在制定相關(guān)實(shí)施細(xì)則。此前,企業(yè)之間也有不經(jīng)過產(chǎn)交所進(jìn)行排污權(quán)交易的,進(jìn)場交易的作用在于規(guī)范轉(zhuǎn)讓行為,防止非法轉(zhuǎn)讓排污權(quán),同時可以通過市場競價提高排污成本,抑制企業(yè)的無限額的排污行為。

重慶聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所董事長劉軼茙表示,發(fā)達(dá)國家比發(fā)展中國家減排成本高出5-20倍,巨大的成本差促使中國企業(yè)正在成為全球排放權(quán)交易的最大賣主。

據(jù)聯(lián)合國和世界銀行預(yù)測,到2012年,全國排放權(quán)交易量將達(dá)到1500億美元,有望超過石油市場成為世界第一大市場。而據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),到2007年為止,全球300億美元排放權(quán)交易量中,中國輸出占大約1/3。按此計(jì)算,到2012年,中國將輸出500億美元排放權(quán)交易量,按6.5:1匯率計(jì)算,為3250億元人民幣。而重慶作為西南地區(qū)重鎮(zhèn),排放權(quán)交易商機(jī)不可小視。