污染減排是轉變經濟發(fā)展方式、優(yōu)化經濟結構的重要手段，當前已日益成為一種文明生活方式和經濟發(fā)展模式。

２００９年各地區(qū)各部門真抓實干，工程減排、結構減排和監(jiān)管減排三大減排措施全面推進，污染減排取得了重要成果，也得到了環(huán)境質量改善的有效印證。

環(huán)境保護部有關負責人表示，二氧化硫“十一五”減排目標可望提前一年實現(xiàn)，化學需氧量年度減排目標可望如期實現(xiàn)。

工程減排措施進展超過預期。記者從環(huán)境保護部獲悉，截至２００９年６月底，三年半時間內全國新增城市污水處理能力４０６８萬噸／日，已完成“十一五”規(guī)劃新增城市污水處理能力目標的９０．４％，全國污水處理率由２００５年的５２％提高到現(xiàn)在的約７０％，有的省已實現(xiàn)縣縣建成運行污水處理廠。

８０００余家重點工業(yè)企業(yè)新建了廢水深度治理設施，工業(yè)治污改造投入大幅增加，治污技術水平明顯提高。全國新增燃煤脫硫機組１２０４臺、裝機容量４．１２億千瓦，其中新增現(xiàn)役燃煤脫硫機組７１９臺、裝機容量２億千瓦，已超額完成“十一五”期間新增現(xiàn)役脫硫裝機１．６７億千瓦的任務，脫硫機組裝機容量占全部火電機組比重由２００５年的１２％提高到現(xiàn)在的約６７％，遠高于美國３９％的水平；一批鋼鐵、石化、煉焦、有色金屬等企業(yè)完成了煙氣二氧化硫治理工程。

結構減排措施穩(wěn)步推進。截至２００９年６月底，三年半時間內全國累計關停小火電５４０７萬千瓦，已提前一年半完成“十一五”期間規(guī)劃關閉小火電５０００萬千瓦的任務；２００６年到２００８年，累計淘汰水泥、煉鐵、煉鋼、煉焦等落后產能１．４億噸、６０５９萬噸、４３４７萬噸和６４４５萬噸，浙江和河南兩省已全部淘汰立窯水泥生產線。５００多萬噸污染嚴重的造紙產能被淘汰，完成“十一五”期間要求關閉６５０萬噸產能任務的７６．９％；淘汰關停酒精企業(yè)產能５０多萬噸、味精產能１０萬多噸、檸檬酸產能４萬多噸，總體實現(xiàn)了任務進度趕上時間進度的要求。

監(jiān)管減排措施效益顯現(xiàn)。截至２００９年６月底，提高了電力、鋼鐵、石化等１３個高耗能高排放行業(yè)建設項目的環(huán)境準入條件，發(fā)布了鋼鐵和化纖工業(yè)等１５項國家排放標準和清潔生產標準。國控重點污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)實現(xiàn)了對８５．５％的國控重點污染企業(yè)的自動監(jiān)控。

全國燃煤脫硫機組脫硫綜合效率由２００５年的５０％提高到２００８年的８０％。同時，各地通過實施節(jié)能環(huán)保發(fā)電，通過加大監(jiān)管力度，強化責任追究，提高了污染防治設施的管理水平和運轉效率。

三大減排措施的全面落實，污染減排由被動轉為主動，取得了重要的減排成果。２００９年上半年同比分別下降２．４６％和５．４０％，保持了持續(xù)下降的趨勢，在保增長、擴內需的復雜形勢中，實現(xiàn)了污染減排持續(xù)推進的良好局面。

同時，減排成果得到了環(huán)境質量改善的有效印證。２００８年，全國７４６個地表水國控斷面水體ＣＯＤ平均濃度為５．７ｍｇ／Ｌ，比上年下降１２．３％；全國１１３個環(huán)境保護重點城市空氣中二氧化硫平均濃度為０．０４８ｍｇ／Ｎｍ３，比上年下降７．７％。２００９年上半年，全國地表水國控斷面Ⅰ—Ⅲ類水質比例同比提高４個百分點，高錳酸鹽指數(shù)平均濃度繼續(xù)下降；１１３個環(huán)保重點城市優(yōu)良天數(shù)比例同比增加１．５個百分點，二氧化硫平均濃度繼續(xù)下降。