6日，中歐光伏“價格承諾”協議正式實施，中歐貿易史上涉案金額最大的貿易摩擦案最終以和解告終，這對行業來說是一大利好消息。但業內人士指出，價格承諾實施以后，我國光伏企業也面臨著競爭優勢削弱、歐洲市場份額下降和定價規則過分僵硬等潛在風險。為了避免這些情況發生，他們認為，我國應盡快制定價格承諾的實施和監管細則，同時還要加快啟動國內市場降低對歐洲市場的依賴。

中歐雙方達成和解 價格承諾正式實施

6日，歐盟委員會批準的中歐光伏貿易爭端“價格承諾”協議正式實施。歐委會貿易委員德古赫特透露，簽署價格承諾的我國光伏企業對歐出口額占對歐光伏產品出口總額的70%，這些企業對歐出口光伏產品無需繳納47.6%的懲罰性關稅，沒有參加協議的企業則需繳納。

同時，歐盟還為我國光伏企業對歐出口設定了一個年限額，對于超出這一限額的出口將同樣征收47.6%的反傾銷稅，此份“價格承諾”的有效期將持續至2015年底。但根據歐盟有關法律規定，中歐雙方將不會公布最低限價和出口年限額的具體數字。

賽維LDK總裁兼首席執行官佟興雪表示，雖然出口受到一些限制，但中歐雙方最終達成價格承諾，不搞貿易戰，這對我國光伏行業來說是一個巨大的利好消息。

“以價格承諾取代高額反傾銷稅，有效避免了'劣幣驅良幣’，是促進我國光伏產業加快洗牌進程的正能量。”江蘇常熟阿特斯陽光電力公司瞿曉鏵說，價格有了底線之后，龍頭企業將不再被中小企業牽著鼻子趟價格戰的混水，這種情況下，擁有自主品牌、研發實力、銷售渠道的龍頭企業將在歐盟市場形成顯著的競爭優勢。

全球光伏市場研究機構Solarbuzz高級分析師廉銳博士說，這次中歐之間在光伏問題上達成和解，避免了繼續打貿易戰，對雙方來說，是一個雙贏的結果。

后價格承諾時代 行業面臨三大風險

雖然達成價格承諾對行業是一個利好消息，但業內人士也指出，后價格承諾時代，我國光伏企業還面臨著競爭優勢削弱、歐洲市場份額下降和定價規則過分僵硬三大潛在風險。

“實行價格承諾后，我國出口到歐盟的光伏產品的價格將有所提高，這會變相削弱中國光伏組件在全球光伏市場的競爭優勢。”英利集團公共關系總監梁田說。

梁田告訴記者:“日本、韓國、臺灣等地生產的光伏組件價格并不受約束，如果我們的價格提高，就會使以價格為判斷的一些客戶投身到其他廠商去，這種現象會長期存在。”

歐盟設定的出口年限額也可能存在潛在風險。佟興雪說，近一兩年來，歐洲光伏裝機量大幅下滑，目前確定的出口年限額約占到歐洲市場的一半以上，但隨著歐洲經濟的恢復，其光伏市場也會出現較快增長，到時我國光伏產品在歐洲市場上所占的份額就可能下降。

此外，價格承諾協議的定價規則是否具備足夠彈性也是一大隱憂。業內人士告訴記者，受技術進步等因素的影響，未來一段時間內光伏產品的成本和價格還存在下行可能，如果價格承諾協議的定價規則過分僵硬，沒有充分考慮這些因素，那么執行價格承諾將意味著我國光伏企業在未來一段時期內有可能會因為強制執行的高價而被逐出歐盟市場。

廉銳表示，價格承諾的執行和監管都比較復雜，最終情況會怎么樣，現在還不好說。

盡快制定實施細則 加快啟動國內市場

業內人士表示，為降低價格承諾在執行過程中存在的風險，我國應盡快制定價格承諾方案的實施細則，同時還要通過加速啟動國內市場，降低對歐洲市場的依賴。

佟興雪認為，執行價格承諾應該與行業的整合洗牌相結合，重點支持一些發展前景較好的企業。“我們應該利用這個時機，加強行業管理，這既可以幫助我國光伏行業渡過眼前難關，也可以有效地防止印度、澳大利亞等其他國家繼續對我國光伏產品進行'雙反’。”

而且在執行價格承諾的同時，啟動國內市場的步伐也不能放緩。7月15日，我國出臺了《國務院關于促進光伏產業健康發展的若干意見》，提出2013-2015年，我國年均新增光伏發電裝機容量10GW左右，到2015年總裝機容量達到35GW以上。

記者從國家開發銀行了解到，為加快落實這一意見，國家開發銀行將積極增加和保障分布式光伏發電信貸規模，為分布式光伏發電項目提供多元化的信貸產品。

國家開發銀行主管光伏發電的負責人說:“國家開發銀行將優先支持北京、上海、天津、河北、廣東、江蘇、浙江、山東、遼寧、江西、安徽等中東部省市及深圳、寧波、青島、大連等計劃單列市建設分布式光伏發電，重點選擇太陽能資源條件好、用電負荷穩定、網購電價高、工業企業集中的經濟開發區或工業園區開展金融支持試點示范。”