1、農(nóng)業(yè)稅已取消多年,水利工程農(nóng)業(yè)水費(fèi)還要繼續(xù)收取嗎?收費(fèi)的依據(jù)是什么?
水利工程農(nóng)業(yè)水費(fèi)屬于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本成本支出,計收水利工程農(nóng)業(yè)水費(fèi)是國家政策規(guī)定的合理收費(fèi)項目。供水管理單位為了向用戶提供用水,通過攔、蓄、引、提、抽等水利工程設(shè)施,改變了水的時空分布與分配;在建造過程中,消耗了人力、物力、財力;在運(yùn)行過程中,要對工程進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù)與更新改造,支付管理人員工資及其他費(fèi)用。這些費(fèi)用應(yīng)通過水利工程有償供水來補(bǔ)償,保證供水生產(chǎn)持續(xù)進(jìn)行。所以,水利工程供水是商品水,水費(fèi)是農(nóng)民必須支付的生產(chǎn)費(fèi)用,農(nóng)業(yè)水費(fèi)不受農(nóng)業(yè)稅取消政策的影響,我省將繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行。
水利工程水費(fèi)的收費(fèi)依據(jù):《中華人民共和國水法》規(guī)定:“使用水工程供應(yīng)的水,應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定向供水單位繳納水費(fèi)”。2008年江蘇省物價局、江蘇省水利廳聯(lián)合發(fā)布的《江蘇省水利工程供水價格管理實施辦法》規(guī)定:“水利工程實行有償供水,取用水戶應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定向供水經(jīng)營者繳納水利工程水費(fèi)”。
2、今年中央一號文件中明確提出“推廣農(nóng)民用水戶參與管理模式,加大財政對農(nóng)民用水合作組織的扶持力度?!逼涑踔允鞘裁??我省將如何貫徹落實?
以農(nóng)民用水戶協(xié)會為主要形式的農(nóng)民用水合作組織,通過互助合作,自我服務(wù),民主管水,不但能有效解決農(nóng)村田間工程有人用、沒人管、水費(fèi)計收難、水資源浪費(fèi)、工程設(shè)施破損嚴(yán)重等長期存在的問題,而且可以增強(qiáng)農(nóng)民民主管理意識,改進(jìn)工程維護(hù)和田間灌排服務(wù),減輕農(nóng)民不合理負(fù)擔(dān),也是促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)約用水的有效途徑之一。我省農(nóng)民用水戶協(xié)會組建工作開始于1998年,2001年省水利廳下發(fā)了灌區(qū)管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革意見,積極推行以用水戶參與灌溉管理為主的灌區(qū)管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革,特別是2005年水利部、國家發(fā)改委、民政部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)民用水戶協(xié)會建設(shè)的意見》以來,我省農(nóng)民用水戶參與灌溉管理新機(jī)制的試點工作得到了進(jìn)一步加強(qiáng),在灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造、工程管理、供水管理和水費(fèi)計收管理中取得了很好的成效。今后我省將認(rèn)真總結(jié)和推廣試點經(jīng)驗,會同相關(guān)部門出臺有關(guān)配套法規(guī),積極爭取財政對協(xié)會的扶持,從創(chuàng)新體制、機(jī)制上入手,采取有效措施,推進(jìn)協(xié)會工作的開展。同時對已經(jīng)成立的協(xié)會,加強(qiáng)指導(dǎo),進(jìn)一步推進(jìn)協(xié)會規(guī)范化建設(shè),促進(jìn)小型農(nóng)田水利工程設(shè)施的良性運(yùn)行和效益的充分發(fā)揮。
3、國家越來越重視資源性產(chǎn)品價格改革,水利部門將開展哪些工作來進(jìn)一步推進(jìn)我省水價改革和水利工程水費(fèi)工作?
我省將以《江蘇省水利工程供水價格管理實施辦法》為依據(jù),進(jìn)一步推進(jìn)水價改革和水費(fèi)工作,促進(jìn)節(jié)約用水,提高用水效率,建設(shè)節(jié)水型社會。將在科學(xué)測算供水成本、繼續(xù)實行差別水價的基礎(chǔ)上,制定更加科學(xué)合理的水價分類和價差結(jié)構(gòu),逐步推行兩部制水價、累進(jìn)制水價等科學(xué)的水價制度;在充分考慮國家宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和各類取用水戶經(jīng)濟(jì)承受能力的基礎(chǔ)上,繼續(xù)堅持“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),城市支持農(nóng)村”的定價原則,建立按供水成本和市場供求變化而適時調(diào)整的水價調(diào)整機(jī)制。同時在加強(qiáng)水費(fèi)工作規(guī)范化建設(shè)、強(qiáng)化用水計量設(shè)施建設(shè)、進(jìn)一步推廣水費(fèi)信息化管理等方面多做工作,使我省水價改革和水費(fèi)計收管理工作再上新臺階。
責(zé)任編輯: 江曉蓓