彭博社報道，據(jù)一位聯(lián)合國氣候官員透露，若能成功克服部分國家的阻力，最早或從下月開始著手制定首個全球碳交易市場監(jiān)管框架。

UNFCCC(聯(lián)合國氣候變化框架公約)可持續(xù)發(fā)展機制項目戰(zhàn)略與合作部負責人尼可拉斯·斯文寧森(NiclasSvenningsen)表示，此項基于聯(lián)合國的階段性新框架本著透明的原則，在青睞市場手段保護氣候的國家中展開。

根據(jù)提交給UNFCCC的意見書，歐盟、印尼和美國都是規(guī)則的支持方，以確保國際碳交易確實能夠帶來溫室氣體的減排。

游說機構氣候市場與投資協(xié)會(ClimateMarkets&InvestmentAssociation)主席安東尼.霍布利(AnthonyHobley)上月表示，全球監(jiān)管框架將有助于提高民間對于碳交易的信心。

“第一階段可能執(zhí)行起來很快，因為這是一個信息交換的階段。”斯文寧森說。“盡管UNFCCC秘書處本身并不具備評定碳交易市場的經(jīng)驗，但是我們擁有超過10年的獨特經(jīng)驗和專業(yè)背景。”

一直以來，聯(lián)合國氣候變化框架公約通過京都議定書對各國的碳排放進行管理，但目前不負責管控加州的碳交易市場以及在巴西、中國和韓國設立的類似市場。聯(lián)合國和世界銀行數(shù)據(jù)顯示，近200個國家和地區(qū)中，有超過50個已經(jīng)擁有或正在考慮建立碳交易市場。

華沙會議

斯文寧森說，UNFCCC在設定減排評估基準以及委任審計機構以確保項目合規(guī)上同樣具有豐富的經(jīng)驗。在這些領域中，秘書處所具備的知識很快能夠得以應用。此外，UNFCCC還從過去的經(jīng)驗中吸取了很多教訓。

斯文寧森表示，框架的第一階段有望在華沙氣候變化大會之后啟動。

UNFCCC網(wǎng)站上一篇來自美國的意見書稱，各國應考慮在“多樣性措施框架”的規(guī)則體系下，構建針對國際市場的專家評估流程。

“該流程應允許UNFCCC專家和潛在第三方機構對相關文件和基礎程序進行審閱。”意見書稱。

波恩討論會

斯文寧森表示，上周在德國波恩舉行的研討會，并未就是否創(chuàng)建上述體系達成一致。

他說，盡管各國同意對碳減排量應“設置一個合理的規(guī)則，這樣才能避免碳排放量的重復計算”，但是不同國家在框架嚴格程度的問題上看法不一。此外，玻利維亞在9月2日提交的意見書中表示，框架應同時監(jiān)管非市場性手段。

10月16日，京都議定書清潔發(fā)展機制(CDM)的核證減排量(CERs)在洲際交易所歐洲期貨交易中心的報價下降了0.02歐元至每噸0.52歐元(0.80美元)。過去一年，由于需求不足，核證減排量的價格大幅下跌，達67%。

“各方的觀點依然存在差異，”斯文寧森說。“一些國家認為沒有必要建立新的市場和機制，因為當前的機制并沒被充分利用。”