由中石油、中海油、殼牌（Shell）和道達(dá)爾（Total）四家外國(guó)公司與巴西國(guó)家石油公司（Petrobras）組成的投標(biāo)聯(lián)合體，獲得了開(kāi)發(fā)巴西海上桑托斯盆地利布拉油田的產(chǎn)品分成合同。交易于10月21日公布，即遭到當(dāng)?shù)孛癖姷目棺h。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月21日，巴西里約熱內(nèi)盧近海一座油田舉行開(kāi)采權(quán)競(jìng)標(biāo)，最終中石油、中海油、道達(dá)爾和殼牌四家公司競(jìng)標(biāo)成功。此次招標(biāo)標(biāo)的是位于巴西東南部里約州外海桑托斯盆地的里貝拉區(qū)塊，為全球最大海上油田。競(jìng)標(biāo)引發(fā)示威者抗議，與負(fù)責(zé)安保的大量配槍巡邏士兵發(fā)生沖突。

在巴西政府想要把巴西的石油資源推向世界舞臺(tái)的愿望，巴西國(guó)內(nèi)一些持能源民族主義觀點(diǎn)的反對(duì)人士呼聲漸長(zhǎng)，并在近日一次大型油田拍賣(mài)之時(shí)達(dá)到了高潮。

抗議者在拍賣(mài)結(jié)果宣布當(dāng)天聚集到了Barra de Tijuca海灘。據(jù)美聯(lián)社10月22日?qǐng)?bào)道，有近300名示威者，在酒店外的海灘上呼吁政府保持石油行業(yè)的國(guó)有化，他們了掀翻當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)的車(chē)輛并縱火，巴西國(guó)家警衛(wèi)隊(duì)對(duì)其施用催淚瓦斯和橡膠子彈以進(jìn)行阻擊和控制。示威隊(duì)伍當(dāng)中不乏頭戴面具、身著黑衣的無(wú)政府主義者，助漲了抗議的激化程度。

利布拉油田屬于海底鹽下油藏，埋藏深度和海底巖層穿鑿難度給巴西進(jìn)行自主開(kāi)發(fā)帶來(lái)了很大的挑戰(zhàn)。技術(shù)和資金的瓶頸令巴西的石油生產(chǎn)者不得不通過(guò)國(guó)際合作尋求突破。

巴西國(guó)家石油管理局（ANP）局長(zhǎng)錢(qián)布里亞爾（Magda Chambriard）今年9月在北京訪問(wèn)時(shí)曾向財(cái)新記者表示，利布拉油田的油井深度要達(dá)到5000米至7000米，因此需要與那些在海上作業(yè)方面有豐富經(jīng)驗(yàn)的大公司進(jìn)行合作。但他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，要求在項(xiàng)目初始階段購(gòu)買(mǎi)本土設(shè)備和服務(wù)的比例達(dá)到37%，從2022年起要升至59%。

在中標(biāo)的聯(lián)合投標(biāo)體中，巴石油擔(dān)任作業(yè)者并持有40%的權(quán)益，中石油和中海油各持10%的權(quán)益，殼牌和道達(dá)爾各持有20%。中標(biāo)公司需按照權(quán)益比例給巴西政府支付簽字費(fèi)，其中中海油和殼牌分別要支付7億美元和14億美元。

這是巴西第一次采用產(chǎn)品分成合同進(jìn)行招標(biāo)，合同要求也采取了新的法律框架：巴西國(guó)有股份必須占到30%以上并且是惟一作業(yè)者作為核心基礎(chǔ)，給政府留成最多的公司將有更大的中標(biāo)可能性。巴西國(guó)家石油公司由此獲得了控制性的地位。

據(jù)路透社的報(bào)道，巴西政府將通過(guò)此次合同獲得約70億美元的簽字費(fèi)；并在未來(lái)30多年，從利布拉油田的開(kāi)發(fā)當(dāng)中將獲得超過(guò)4000億美元的稅收和其他收益。

盡管政府為保障國(guó)內(nèi)石油產(chǎn)業(yè)的利益做出了種種強(qiáng)制性約束，仍不能使反對(duì)者滿意。此次抗議活動(dòng)最初由石油工人聯(lián)盟發(fā)起，長(zhǎng)期以來(lái)反對(duì)國(guó)外投資進(jìn)入巴西石油生產(chǎn)領(lǐng)域，他們認(rèn)為政府“出賣(mài)”了本國(guó)的利益。