10月30日，國家能源局在其官方網(wǎng)站上公布了《頁巖氣產(chǎn)業(yè)政策》（簡稱“政策”），將頁巖氣納入國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加大對頁巖氣勘探開發(fā)等的財政補貼，根據(jù)該政策，國家將鼓勵建立頁巖氣示范區(qū)，支持在示范區(qū)內(nèi)優(yōu)先開展頁巖氣勘探開發(fā)技術的集成應用，受此消息的利好影響，當天下午即有多只股票漲停，但后續(xù)乏力。

政策利好，多股大漲

政策顯示，頁巖氣開發(fā)被納入國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，未來對頁巖氣勘探開發(fā)等的財政支持力度將加大。在補貼方面，將按頁巖氣開發(fā)利用量對頁巖氣生產(chǎn)企業(yè)進行財政補貼；同時，還將對頁巖氣開采企業(yè)進行稅費減免，包括礦產(chǎn)資源補償費、礦權使用費以及資源稅、增值稅、所得稅等。此外，對于國內(nèi)不能生產(chǎn)的、用于頁巖氣勘探開發(fā)的儀器設備，包括隨設備進口的技術，可以免征進口關稅。

可以說，該政策看起來還是很誘人的。資本市場的反應證明了這一點。30日發(fā)布當天收盤，頁巖氣板塊以4.11%的平均漲幅領跑大盤，統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，頁巖氣板塊涉及的32家公司中，28家上漲，4家下降，更有多只股票漲停。

截止30日收盤，寶莫股份（002476）以10.01%的漲幅一馬當先，海默科技（300084）以10%的漲幅緊跟其后，其他漲幅較大的股票依次是：神開股份（002278）9.99%、山東墨龍（002490）9.98%、準油股份（002207）8.32%、江鉆股份（000852）7.83%、藍科高新（601798）7.33%。此外湖北能源（000883）、遼寧成大（600739）等個股的漲幅也超過了5%。

缺乏細則，后續(xù)乏力

但在隨后的兩天，這些股票普遍未能延續(xù)30日大漲的牛勢，截止11月1日13：30，以上提及的個股中，除卻湖北能源（000883）在當天小幅上漲2.41%之外，其他個股無一例外全部一片慘綠，而在30日具有漲停表現(xiàn)的海默科技以9.97%的跌幅繼續(xù)領跑，準油股份（002207）也沒有好到哪里去，幾度下跌9.40%，又幾度被拉回到8.95%的跌幅。

頁巖氣板塊相關股票之所會出現(xiàn)這種過山車式的漲跌，一個重要原因在于，出臺的相關政策整體上有利于頁巖氣行業(yè)的勘探開發(fā)，有利于推動我國頁巖氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這也是為什么發(fā)布當天即有多只股票漲停的原因。但是，細讀該政策，就會發(fā)現(xiàn)《頁巖氣產(chǎn)業(yè)政策》更多的是政策性、方向性文件，而對于具體的實施措施，缺乏清晰明確的細則，部分政策條款也還需進一步完善和細化。資本市場今天的反應正說了這些疑慮。

此外，《頁巖氣產(chǎn)業(yè)政策》能在多大程度上落到實處也尚存疑問。頁巖氣勘探開采企業(yè)也對相關補貼的執(zhí)行力度和進度存有疑問，在風電行業(yè)就存在風電補貼遲遲不能到位的情形，畢竟留給他們的時間是有限的，而頁巖氣的勘探開發(fā)又需要大量資金支持。