2014年2月11日，國家能源局宣布，2014年中國將新增光伏發電裝機1400萬千瓦，其中分布式光伏發電8GW占比60%。至此，光伏裝機到底是10GW還是14GW的數字掐架終告一段落。目標是確定了，執行卻似乎稍有難度。觀望者眾，實踐者少。是補貼力度刺激不夠嗎?業界一直預想等待能源局將分布式光伏補貼提高至0.60元/千瓦時以上，然而，一個消息卻打破了業者們的美好愿想。

2014年4月17日，光伏電站投資與金融峰會上，針對于業內最為關注的分布式電站政策調整問題，國家能源局新能源司副司長梁志鵬表示不會提高分布式光伏補貼。四毛二還是四毛二，而分布式發電補貼以及8GW分布式目標能否完成的問題再度成為業界“頭條”。

值得一提的是，除了國家層面的補貼外，地方政府對于光伏發電還另有補貼。當你發現有某個地方政府的政策補貼竟然比國家補貼還高，會不會是一個驚喜呢?不管目前進程多么緩慢，分布式大戲帷幕終究要拉開，相關的扶持政策無疑是大戲開場前的最佳前聲。

相關鏈接：我國各省市太陽能發電補貼政策匯總

李克強：積極發展光伏風電等清潔能源

3月21日，中共中央政治局常委、國務院總理李克強主持召開節能減排及應對氣候變化工作會議，推動落實《政府工作報告》，促進節能減排和低碳發展，研究應對氣候變化相關工作。

李克強指出，節能減排與促進發展并不完全矛盾，關鍵是要協調處理好，找到二者的合理平衡點，使之并行不悖、完美結合。淘汰落后產能，關停高耗能、高排放企業，會對增長帶來影響，但其中也蘊含著很大商機，會為新能源、節能環保等新興產業成長提供廣闊空間。我們要善抓機遇，進退并舉，控制能源消費總量，提高使用效率，調整優化能源結構，積極發展風電、核電、水電、光伏發電等清潔能源和節能環保產業，開工一批新項目，大力推廣分布式能源，發展智能電網，逐步把煤炭比重降下來。尤其是要著力發展服務業特別是生產性服務業。

隨著各地分布式推廣工作的進一步開展，越來越多的地區開始了其轄內“首個”家庭分布式光伏項目建設。可惜反響差強人意。到目前為止，除了江西、浙江、上海等少數幾個省市地區外，大部分省份的分布式光伏項目仍只是小規模嘗試，還未有大規模啟動的跡象。從2014年3月到現在，新出爐的各地地方政策，除了在補貼上予以優惠外，還在申請、備案、并網等多方面全范圍覆蓋解疑投資者們顧慮。如果我們將這些政策動態聯系起來，我們或許會有這種感覺，政策高潮才剛剛開始。

能源局：6MW以下的太陽能項目無須電力業務許可

【國能資質〔2014〕151號國家能源局關于明確電力業務許可管理有關事項的通知】

一直以來，《電力業務許可證》是困擾分布式光伏項目、可再生能源項目售電合法化的五法逾越的障礙。近日，國家能源局發布政策【國能資質〔2014〕151號國家能源局關于明確電力業務許可管理有關事項的通知】(下簡稱“文件”)，從根本上明確了項目裝機容量6MW(不含)以下的太陽能、風能、生物質能、海洋能、地熱能等新能源發電項目豁免發電業務的電力業務許可;

《電力業務許可證》是為規范電力業務許可維護電力市場秩序，保障電力系統安全、優質、經濟運行，根據《中華人民共和國行政許可法》、《電力監管條例》和有關法律、行政法規的規定，在中華人民共和國境內從事電力業務，應當按照《電力業務許可證管理規定》的條件、方式取得電力業務許可證。除電監會規定的特殊情況外，任何單位或者個人未取得電力業務許可證，不得從事電力業務。本許可所稱電力業務，是指發電、輸電、供電業務。其中，供電業務包括配電業務和售電業務。

上海：個人分布式光伏發電補貼達0.4元/kWh

《2014年度分布式光伏發電示范應用建設規模申報工作通知》

為支持國內光伏產業發展，推進光伏發電項目規范有序建設，國家能源局自2014年起對光伏發電項目實施規模管理。納入規模管理范圍內的光伏發電項目實行全電量國家補貼、并可申請市級獎勵資金;不需要國家補貼和市級獎勵資金的項目不納入規模管理范圍，也不受年度規模限制。

《可再生能源和新能源發展專項資金扶持辦法》

為進一步支持本市可再生能源和新能源發展，推進節能減排和能源結構優化調整，帶動和促進戰略性新興產業發展，市發展改革委、市財政局會同相關單位修訂了《上海市可再生能源和新能源發展專項資金扶持辦法》，并報請市政府審定同意。

對于風電、光伏項目，根據實際產生的電量(風電按上網電量，光伏按發電量)對項目投資主體給予獎勵，獎勵時間為連續5年。單個項目的年度獎勵金額不超過5000萬元。

廣東電網：確保不出現“棄光”

《關于印發廣東電網公司分布式光伏發電營業服務相關規范文件的通知》

為落實國家扶持光伏產業健康發展的有關政策，進一步做好分布式光伏發電并網服務工作，公司組織編制了《廣東電網公司分布式光伏發電項目并網服務工作指引(試行)》(見附件1)、《廣東電網公司分布式光伏發電接入計量方案(試行)》(見附件2)、《廣東電網公司分布式光伏發電營業服務應答手冊(95598服務熱線)(試行)》(見附件3)，現予以印發，請各單位認真學習，遵照執行。

各單位要做好與分布式光伏客戶的溝通、協調，務必落實政策，全力做好分布式光伏的并網服務，確保不出現“棄光”情況。執行過程中如發現問題，請及時反饋到公司市場營銷部……

廣東省人民政府《關于促進光伏產業健康發展的實施意見》

河南發改委：額度暫不受國家指導規模限制

《關于推進光伏發電項目建設的通知》

2014年4月21日，河南省發改委向各個省轄市和省直管市發改委、省電力公司下發《關于推進光伏發電項目建設的通知》，以推動2014年光伏項目的備案和良性發展。按照文件要求，各地市需要在今年5月底前將項目實施方案上報省發改委，省發改委將按照項目投產先后順序納入國家光伏發電補貼資金支持范圍。河南省發改委在做好已有配額項目外將向國家能源局爭取更多的補貼指標。

浙江省：加大光伏產品宣傳推廣力度

《光伏建筑一體化產品推廣目錄(第一批)》

為加大對我省光伏產品的宣傳推廣力度，經公開征集、企業申報、市級經信部門推薦和專家評審等程序，我委擬定了《浙江省光伏建筑一體化產品推廣目錄(第一批)》，現予以公示。

紹興市：為期五年0.2元/千瓦時補貼

《關于加快分布式光伏發電應用的實施意見》

為貫徹落實國務院《關于促進光伏產業健康發展的若干意見》(國發〔2013〕24號)和省政府《關于進一步加快光伏應用促進產業健康發展的實施意見》(浙政發〔2013〕49號)等文件精神，進一步加快我市分布式光伏發電應用，促進光伏產業健康有序發展，經市政府同意，特提出實施意見。

山西省人民政府：光伏產業健康發展

《關于加快促進光伏產業健康發展的實施意見》

深入貫徹黨的十八大及十八屆三中全會精神，以轉型綜改試驗區建設為統領和切入點，以提高經濟增長質量和效益為中心，創新體制機制，完善支持政策，通過市場機制激發市場有效需求;健全標準體系，規范產業發展秩序，著力推進產業重組和轉型升級;完善市場機制，加快技術進步，著力提高我省光伏產業發展質量和效益，為促進我省光伏產業發展作出貢獻。

內蒙古：三條意見規劃發展

《內蒙古自治區2013~2020年太陽能發電發展規劃》

2013年12月31日內蒙古自治區印發了《內蒙古自治區2013~2020年太陽能發電發展規劃》的通知。提出三條主要意見。分別為加強規劃指導，優化建設布局;立足于消納，優先分布式利用;加強電網建設，落實消納市場。

江西：再漲0.2元度電補貼

《關于加快推進全省光伏發電應用工作方案》

根據《江西省人民政府辦公廳關于印發加快推進全省光伏發電應用和天然氣利用有關問題專題協調會議紀要的通知》(贛府廳字[2014]20號)要求，為加快推進我省光伏發電應用工作，特制定本工作方案。一、工作目標2014年，全省要建設完成國家下達的光伏發電裝機容量38萬千瓦，其中分布式光伏發電裝機容量30萬千瓦，光伏電站發電裝機容量8萬千瓦。2015-2017年按國家當年計劃確定建設任務。力爭2017年全省光伏發電裝機容量達到180萬千瓦以上。

湖北省：簡化申請流程

《關于促進光伏發電項目建設的通知》

為貫徹落實《國務院關于促進光伏產業健康發展的若干意見》(國發[2013]24號)、國家能源局印發的《光伏電站項目管理暫行辦法》(國能新能[2013]329號)和《分布式光伏發電項目管理暫行辦法》(國能新能[2013]433號)，加快推進我省光伏發電項目建設，現就有關要求通知。

天津：差異化管理細分利益

《光伏發電項目電力并網服務工作流程》

為積極推動天津地區光伏發電項目發展，進一步優化并網流程、簡化手續、提高服務效率，根據國家能源局印發的《分布式光伏發電項目管理暫行辦法》和《光伏電站項目管理暫行辦法》，天津市發改委、國網天津市電力公司共同擬定了《天津地區光伏發電項目并網服務工作流程》，以方便用戶辦理相關電力并網手續。

北京市發改委：研究制定《北京市分布式光伏發電管理暫行辦法》

北京今年積極推動大型公用屋頂分布式光伏系統建設

2014年全市能源工作的指導思想是：全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，認真落實市委、市政府決策部署，以確保首都能源運行安全平穩為首要任務，以加快能源結構調整為工作重點，全面提升能源運行綜合調節水平，下大力氣攻堅克難加快燃煤壓減，不斷推進清潔能源體系建設，為首都經濟社會發展提供安全、清潔、高效的能源保障。

福建省：六條措施促發展

《關于印發福建省促進光伏產業健康發展六條措施的通知》為落實《國務院關于促進光伏產業健康發展的若干意見》(國發〔2013〕24號)精神，推動我省光伏產業快速健康發展，經省政府同意，現將《福建省促進光伏產業健康發展的六條措施》印發你們，請結合本地區實際貫徹實施。

福建《促進光伏產業健康發展的六條措施》