記者從中國風(fēng)能行業(yè)協(xié)會獲悉，國家能源局22日下午組織召開“全國海上風(fēng)電推進會”，并公布了《全國海上風(fēng)電開發(fā)建設(shè)方案(2014-2016)》，涉及44個海上風(fēng)電項目，共計逾10GW裝機容量。據(jù)悉，國家能源局將會同國家發(fā)改委、海洋局和交通部等部門，共同研究促進海上風(fēng)電開發(fā)建設(shè)的措施，推進產(chǎn)業(yè)下一步發(fā)展。業(yè)內(nèi)人士分析，這一裝機容量如果全部建成，將大大超過業(yè)界的預(yù)期。

水利水電規(guī)劃設(shè)計總院一位與會人士向上證報記者表示，近年海上風(fēng)電發(fā)展停滯不前，國家層面希望加快建設(shè)，會議匯集能源主管、海洋海事等各個部門，了解各相關(guān)參與方具體情況，為下一步出政策做調(diào)研。不過，他也指出，目前開發(fā)方案中涉及的10GW裝機容量是各省上報項目總量，全部建成可能性很小。“主要是為了解決沒列入核準計劃，電網(wǎng)評審等前期工作不能開展的問題。”他說。

事實上，今年6月國家能源局就下發(fā)了《報送近期海上風(fēng)電開發(fā)建設(shè)方案備選項目的通知》，要求各地上報已有前期工作基礎(chǔ)、2016年底前投產(chǎn)的海上風(fēng)電項目。方案顯示，最終列入開建方案的1千萬千瓦項目視同列入核準計劃，其中包括已核準項目9個，容量175萬千瓦，正在開展前期工作的項目35個，容量853萬千瓦，涉及河北、江蘇、浙江、福建、廣東、廣西、河南、天津8省。

國家能源局要求，列入核準項目，各有關(guān)部門要大力支持，特別是海域利用、海事審查、輸電線路等建設(shè)條件，各部門和地方都要做好指導(dǎo)和服務(wù)工作。具體技術(shù)方案、施工方案等由企業(yè)自主決策，開發(fā)企業(yè)自擔(dān)風(fēng)險，具備條件后，報地方主管部門核準建設(shè)。雖然海上風(fēng)電標桿電價已經(jīng)下發(fā)，然而我國這方面運行經(jīng)驗缺乏，企業(yè)信心不足。據(jù)一位參會的風(fēng)電開發(fā)商企業(yè)人士透露，會上五大電企、設(shè)備企業(yè)、設(shè)計院、施工單位等介紹各自情況時表示，根據(jù)各個項目風(fēng)況、場地資源情況不同，收益率在8%至12%，也有項目能否盈利不確定性較大。對此，國家能源局價格司負責(zé)人要求“哪個能做先做起來”。

風(fēng)能行業(yè)協(xié)會的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2013年底，國內(nèi)海上風(fēng)電裝機僅為39萬千瓦，不足規(guī)劃的1/10。中信證券新能源分析師向記者分析，市場原本預(yù)期今年海上風(fēng)電建成1GW，明年建成3GW，2015年達到500萬千瓦裝機就不錯了。如果10GW裝機2016年底能全部建成，數(shù)據(jù)將大超預(yù)期。