經歷了幾年的持續低迷后，光伏產業迎來重新崛起的盈利拐點。近日，國家能源局下發通知，將2015年的光伏電站建設規模再次擴大。作為光伏產業發展的重要省份之一，河南也迎來銀行放貸的放開與第一列鄭歐光伏專列開出。伴隨著國內政策利好的不斷刺激和國際新興市場的崛起，光伏產業有望步出寒冬，在大環境的回暖下再次駛入快車道。

再擴容光伏擴容迎政策高點

經歷了一年調整，光伏產業在這個春天也開始再次煥發生機。

近日，國家能源局正式下發《2015年光伏發電建設實施方案的通知》(下稱《通知》)，將2015年全國新增光伏電站規模設定為17.8GW。這一數字不僅遠高于2014年備案計劃的14GW和征求意見稿的15GW，與2014年實際新增光伏并網量相比，更是增幅超過70%。

“這次下發的《通知》上調了今年的建電規模，一方面是考慮到新的光伏扶貧項目建設增量，另一方面也是由于光伏發電的市場環境優化給予產能釋放所提供了空間。”宏達能源副總經理劉忠強告訴記者，之前光伏產業的指導方向更多偏重于出口，這也導致河南省光伏企業多集中于組件制造。而在經歷2012年的多國“雙反”后，國內光伏產能迅速過剩，導致產業因此一蹶不振。

而從2014年開始，光伏產業開始在國家建設和外貿出口的重新走出低谷，經歷了淘汰之后的光伏電站建設，成為改變國內能源建構的重要支柱，因此無論國家、省內，對于光伏的扶持建設都開始不斷加強。

2013年末，國家能源局提出增加國內光伏裝機容量、擴大內需的建議，并于2014年出臺《關于申報分布式光伏發電規模化應用示范區的通知》，通過補貼、政策扶持、產能釋放等多種方式，支持光伏產業的技術提升和發展，并推動下游光伏電站以及分布式發電市場的擴展。與此同時，為了保證行業渡過難關，相關政策也以擴大國內市場需求、推進企業兼并重組和產業創新進步等多個方面為支持的重點。

而根據規劃，2015年河南省不承擔光伏扶貧項目，但光伏發電的裝機容量也需達到60萬千瓦，這個數字與2014年相比高出了近兩成。“由于河南周邊都是光伏扶貧項目省份，因此對于河南來說，其帶來的市場應高于計劃裝機量，而由于具備享受國家可再生能源基金補貼的資格，這些計劃內裝機將大大促進省內光伏企業的生產回暖。”

效益向好機構布局光伏產業

就在通知下發的前夕，鄭歐班列也開通了首列光伏專列，首批36個集裝箱總機6兆瓦的太陽能光伏組件將分6趟班列運往歐洲，總貨值達到近3000萬元。

“隨著市場的回暖，河南省光伏企業的產能利用率已經開始有效提高，盈利情況趨好。骨干企業出貨量開始增加，最主要的是，毛利率也開始上漲。”省內一家光伏組件生產企業相關負責人告訴記者，該企業去年經過恢復，目前開工率已可達到八成，毛利在兩成左右。而2013年，該企業的開工僅為三成，毛利不到8%。

與此同時，之前對光伏產業關閉貸款的銀行信貸也在專項政策指導下開始松口，包括國開行、工行、建行、招行、興業、浦發等多家銀行，都已開始分類、分級向有技術改造能力的光伏企業發放貸款。而各路資本也開始密集進入光伏電站領域，恒大、復星、中國平安、國開金融、紅杉資本等保險、金融機構也開始紛紛布局光伏電站的項目建設。

“這輪光伏行情的上漲，顯然是看重其發展的巨大空間。”德眾咨詢分析師魏輝稱，光伏行業尤其是電站市場的快速擴張，拉動了下游組件商、硅片企業出貨量大增，盈利情況逐漸好轉，也帶動了投資者的熱情。“越來越多的民營資本開始逐步加入光伏電站的投資中，未來該產業將是多元化的投資平臺。”

而從各地政府的動作和態度，也可看出對于光伏產業的期望。2014年4月，包括洛陽、駐馬店等多地開始啟動光伏下鄉活動，開展分布式光伏發電建設;2014年11月，全省首家黃河灘區農民發電項目在濮陽開始并網發電;2014年12月，河南省首個政府機關屋頂光伏發電項目在開封開始運行，而內黃縣也建設完成千畝大棚光伏發電項目。

前有政策支持，后有資金鼓勵。作為光伏產業大省，不少光伏企業也開始啟動相關的市場布局。去年12月，鄭州森源新能源科技有限公司與洛陽市政府簽訂了《地面農光互補電站建設項目投資框架協議》。鄭州新能源以自籌資金或銀行貸款等方式，投資約300億元，用3~5年時間，在洛陽市境內根據項目所用地性質的不同，以相應方式依法取得與投資規模相對應的項目用地使用權，建設3GW地面農光互補電站。

“可以看到，目前的建設規劃已要超過十二五規劃時的全國35GW的裝機容量，這在銀行貸款放開、行業效益好轉的狀態下，將會再次刺激河南省光伏產業的發展提升。”魏輝說。

技術、并網仍是破解重點

雖然光伏產業迸發的生機令人鼓舞，但當年由于產能過剩而造成的惡果，依舊讓相關企業和政府心有余悸。

也正因此，在此次的《通知》中，著重強調了各地區在光伏電站項目的建設中，要規范市場開發秩序，對明顯缺乏相應資質的企業，不應配置與其能力不相適宜的光伏電站項目，同時，計劃新開工的集中式與分布式光伏電站建設總規模不得超過下達的新增光伏電站建設規模。

“也就是說，下一步光伏企業著重需要提升技術水平。”省內一家光伏組件生產企業的董秘告訴記者，去年7月15日，國務院出臺了《關于促進光伏產業健康發展的若干意見》，其中對于光伏企業設置了門檻：“新上光伏制造項目應滿足單晶硅光伏電池轉換效率不低于20%，多晶硅光伏電池轉換效率不低于18%。”而目前河南省多數企業單晶硅光伏電池轉換率大多在18%，多晶硅光伏電池轉換率在16%左右，這對于主要看重組件轉換效率和千瓦時成本的光伏企業來說，無疑對其技術提出了新的要求。

除了門檻提高外，并網的問題也依舊困擾著光伏電站建設發展。鄭州高新區一家光伏電站建設企業總經理王先生坦言，這是困擾新能源產業發展的一個重要問題，一些地方之所以出現棄電情況，正與并網難有著一定的關系。可喜的是，在此次的《通知》中，加強并網發電能力，明確支持了開展如屋頂協調、居民發電轉供等分布式發電項目，同時能源部也表示將在融資等方面為光伏發電建設掃除障礙。

“隨著2014年的復蘇，2015年光伏建設將再次提速。”王先生認為，今年全年河南省光伏產業的發展將保持在10%左右的增長速度，而隨著《可再生能源電力配額考核辦法》即將出臺，將直接助推地方政府發展光伏發電的熱情，這對于促進農村地區以及灘涂、荒地等地面光伏發電的迅速放量，將為光伏企業提供了更加良好的機遇。