全國(guó)《環(huán)境保護(hù)法》及配套辦法執(zhí)行情況

近日，環(huán)境保護(hù)部向媒體通報(bào)了2015年1月～7月《環(huán)境保護(hù)法》及配套辦法在全國(guó)的執(zhí)行情況。新環(huán)保法實(shí)施以來(lái)，環(huán)保部門積極使用按日連續(xù)處罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)以及移送行政拘留等處罰手段查處環(huán)境違法行為，并與司法機(jī)關(guān)配合聯(lián)動(dòng)，懲治環(huán)境犯罪。

環(huán)境保護(hù)部環(huán)境監(jiān)察局局長(zhǎng)鄒首民介紹說(shuō)，根據(jù)1～7月調(diào)度情況，全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施按日連續(xù)處罰案件共348件，罰款數(shù)額達(dá)28203.42萬(wàn)元;實(shí)施查封、扣押案件共2065件;實(shí)施限產(chǎn)、停產(chǎn)案件共1347件;移送行政拘留共927起，移送涉嫌環(huán)境污染犯罪案件共863件。其中，河南實(shí)施按日連續(xù)處罰51件，罰款金額共計(jì)7479.96萬(wàn)元;遼寧實(shí)施按日連續(xù)處罰45件，罰款金額共計(jì)3028.56萬(wàn)元;江蘇實(shí)施按日連續(xù)處罰44件，罰款金額共計(jì)1645.46萬(wàn)元;內(nèi)蒙古實(shí)施按日連續(xù)處罰36件，罰款金額共計(jì)1203.23萬(wàn)元;河北實(shí)施按日連續(xù)處罰17件，罰款金額共計(jì)4345.51萬(wàn)元。浙江實(shí)施查封、扣押639件，占全國(guó)查封、扣押案件總數(shù)近三分之一，移送行政拘留207件，移送涉嫌環(huán)境污染犯罪案件324件。廣東省實(shí)施查封、扣押336件。江西省實(shí)施限產(chǎn)停產(chǎn)232件。與6月情況相比，7月適用按日連續(xù)處罰、移送行政拘留及涉嫌環(huán)境污染犯罪案件數(shù)基本持平，適用限產(chǎn)停產(chǎn)案件數(shù)上升44.0%，查封扣押案件數(shù)下降21.7%。

各地積極開展各類專項(xiàng)行動(dòng)，提升新《環(huán)保法》的執(zhí)法剛性。浙江省環(huán)保廳下發(fā)了《浙江省環(huán)境保護(hù)大檢查工作方案》，集中開展全省環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法月活動(dòng)，重點(diǎn)查處適用“按日計(jì)罰”、“查封扣押”、“限產(chǎn)停產(chǎn)”、“行政拘留”等新環(huán)保法配套辦法的環(huán)境違法行為。河北省環(huán)保廳、省公安廳聯(lián)合開展“2015利劍斬污”行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為，聯(lián)合偵辦一批環(huán)境違法犯罪案件，查處并公開了多家超標(biāo)污水處理廠，對(duì)復(fù)查仍超標(biāo)的企業(yè)啟動(dòng)了按日連續(xù)處罰程序依法進(jìn)行處罰，并結(jié)合全省環(huán)境保護(hù)大檢查工作，組成督導(dǎo)檢查組，對(duì)地市進(jìn)行督導(dǎo)檢查。山西省政府常務(wù)會(huì)議通過(guò)了《全省嚴(yán)厲打擊環(huán)境污染違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》，從5月初到10月底，在全省范圍內(nèi)深入開展嚴(yán)厲打擊環(huán)境污染違法犯罪行為的專項(xiàng)行動(dòng)，要求各部門積極適用新法新手段，嚴(yán)肅查處違反新《環(huán)保法》規(guī)定的環(huán)境違法行為。

各地積極適用新手段，使用“組合拳”打擊環(huán)境違法行為，營(yíng)造主動(dòng)守法氛圍。甘肅省白銀市環(huán)保局對(duì)白銀賽諾生物科技有限公司超標(biāo)排放污水拒不改正問題實(shí)施按日連續(xù)處罰，被處罰后，該公司于3月27日全線停產(chǎn)，并對(duì)污水處理站改造升級(jí);浙江省海寧市環(huán)保局對(duì)海寧八方水洗有限公司通過(guò)暗管排污的違法行為進(jìn)行查處，對(duì)生產(chǎn)線等實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)查封，并將案卷移送公安機(jī)關(guān)，企業(yè)已實(shí)施了停產(chǎn)，并主動(dòng)拆除了軟管。江西省新余市環(huán)保局對(duì)江西新余國(guó)科科技有限公司水污染防治設(shè)施不正常運(yùn)行，生產(chǎn)污水未經(jīng)有效處理直接外排行為移送公安機(jī)關(guān)，該公司3名直接責(zé)任人員被給予行政拘留5日，該公司積極主動(dòng)對(duì)污染防治設(shè)施實(shí)施改造，經(jīng)監(jiān)測(cè)，已做到達(dá)標(biāo)排放。

各地加強(qiáng)與司法部門的配合，積極推進(jìn)兩法銜接工作，嚴(yán)厲懲治環(huán)境污染犯罪行為，形成有力震懾。江蘇省常州世鑫化工有限公司擅自將化工廢水等危險(xiǎn)廢物異地傾倒涉嫌污染環(huán)境罪案，經(jīng)偵辦審理，法院以污染環(huán)境罪判處被告單位常州世鑫化工有限公司罰金50萬(wàn)元;相關(guān)負(fù)責(zé)人有期徒刑1年6個(gè)月到3年6個(gè)月不等，罰金2萬(wàn)到20萬(wàn)不等。貴州省凱里市黔東南州麻江縣宏發(fā)硅業(yè)公司超標(biāo)排放重金屬污染物涉嫌污染環(huán)境罪案，經(jīng)偵辦審理，法院判處麻江縣宏發(fā)硅業(yè)有限公司罰金50萬(wàn)元，被告人蔣某某有期徒刑2年，并處罰金20萬(wàn)元，被告人夏某某有期徒刑1年6個(gè)月，并處罰金10萬(wàn)元。甘肅省蘭州市環(huán)保局聯(lián)合公安機(jī)關(guān)對(duì)蘭州勁源有限責(zé)任公司涉嫌違法傾倒危險(xiǎn)廢物的行為進(jìn)行調(diào)查，經(jīng)偵辦審理，法院判處被告人蘇某某有期徒刑2年，緩刑3年，并處罰金5萬(wàn)元。

鄒首民表示，各級(jí)環(huán)保部門將繼續(xù)加大對(duì)惡意排污行為的執(zhí)法力度，震懾環(huán)境違法犯罪，努力營(yíng)造自覺守法的社會(huì)氛圍。