特朗普當選美國總統之后，迫不及待地將前任總統奧巴馬的政治遺產一筆勾銷，醫保、氣候變化、TPP等幾乎一條不剩，氣的奧巴馬直掉眼淚。特朗普上任第一周就發布了頗具其風格的“美國第一能源計劃”，全文僅有366個英文單詞（中文117個字）：

——為辛勤工作的美國人降低能源價格，盡量開發本土能源，減少國外石油進口；

——為美國能源工業松綁，取消對美國能源有害的“氣候行動計劃”；

——繼續頁巖革命，以美國能源生產的收入重建道路、學校、橋梁和公共設施；

——支持清潔煤技術，重振美國煤炭工業；

——能源政策將致力于保護清潔空氣和水體。

縱觀這些政策，反映出很多自相矛盾之處。

2006年自喬治•米歇爾將頁巖氣技術普及至今，大幅度增加了美國天然氣和石油的產量，不僅降低了美國的能源價格，還改變了美國的能源的戰略安全格局。根據《BP能源統計年鑒》，2015年美國天然氣產量比2005年增加了50.11%，產量從2005年的5111億立方米增加到2015年的7673億立方米；消費量增加了24.8%，從6234億立方米，增加到7779.7億立方米。其中，美國頁巖氣在2015年的年產量達4286.2億立方米，頁巖氣產量已占全美天然氣年產量的55.86%。在油價低迷的2015年，頁巖氣產量仍同比增加了12.63%，盡管鉆機使用的數量和鉆井數量都下降了，但是，單井產氣量明大幅度增加，鉆井成本明顯下降。

通過頁巖氣開發技術進步還大幅度增加了頁巖油的產量，并通過天然氣對燃油的替代減少了石油的消費量。2015年美國原油年產量5.67億噸，同比增加了8.5%，比2008年美國原油產量最低點的3.023億噸增加2.649億噸，產量增加了87.6%。

特朗普宣稱，石油應該是美國能源政策的核心，而如果按照民主黨人的提議加強限制，那么美國最終將淪落到向中東“乞討石油”的境地。而事實是新增的天然氣對于石油的替代，加之節能政策的奏效和信息技術推進的節能技術進步，美國的石油消費到2015年降至8.09億噸，比2005年歷史最高點的9.13億噸凈減少了1.03億噸，降幅達11.32%。美國2015年的石油凈進口已經降至2.42億噸，比2006年減少3.66億噸。

顯而易見，奧巴馬和其民主黨政府已經取得了非常不錯的業績。特朗普“美國第一能源計劃”是延續了競選時的觀點。繼續頁巖革命，為辛勤工作的美國人降低能源價格，盡量開發本土能源，減少國外石油進口。而這些目標在奧巴馬時期就已經實現，而特朗普竟然以此成功煽動了選民，并取得了選舉勝利，實在讓我們這些旁觀者一頭霧水。

也正是因為美國自身油氣產量的增加和需求的減少，美國石油對外依存度大幅度下降。這一時期中國的石油進口暴增，進口總量已經超過美國達到3.658億噸，但增長量僅有1.98億噸。雖然是一降一升，但中國的增量仍不足彌補美國下降的進口量，這是造成國際油價暴跌的根本原因之一。

中美石油進出口量與凈消費量對比

美國的天然氣價格是英國的1/3，德國的1/5，日本和亞太國家的1/8；在2012年高油價時期，紐約油價每桶平均比英國北海布倫特低20美元，比亞洲新加坡低22美元，使美國的國家競爭力持續增強，不僅“能源獨立”成為現實，“再工業化革命”也在重新改變世界地緣政治和貿易格局。

頁巖油氣的開發為美國在2017年特朗普上任之前，就創造了超過60萬的直接就業，低廉的油價和天然氣價格大大增強了美國石油和天然氣化學工業的國際競爭力。美國尿素產量飆升了10%左右，總產能提高了24%。幫助愛荷華州、路易斯安那州等地新增和擴大了種植面積。而中國約四分之三的尿素都是產自煤碳，因為成本無法與美國競爭，作為全球最大的化肥生產國，2016年尿素產量減少了7%，出口暴跌了三分之一。

特朗普提出：“我將開放能源市場，以便他們（石油天然氣公司）能出口。通過從能源方面掙的錢，我們可以拿來償還19萬億美元聯邦債務的一部分。”這顯然是一個矛盾，將美國的石油和天然氣出口將讓美國企業的成本優勢喪失，導致國際石油和天然氣價格全面下跌，將有助于中國這樣制造業國際獲得更強的國際競爭力。而油價的下跌還會使美國的石油公司收益下降，稅收減少，美國將更加無法償還聯邦債務。

奧巴馬和美國國家環境保護局（EPA）2015年8月3日頒布了一個《清潔電力計劃》。11月18日，遭國會否決。奧巴馬此后又行使了總統的否決權。2016年2月9日，美國最高法院又以5票贊成4票反對表決暫緩執行《清潔電力計劃》。這個計劃顯然并沒有被執行，美國煤炭企業的困境也不是因此該計劃，煤炭被淘汰是因為頁巖革命所致。

美國2006年的煤炭產量為10.55億噸，到2015年跌至8.13億噸，減少了2.42億噸，降幅22.95%。美國中部地區的阿巴拉契亞煤炭現貨價格指數從2008年的118.79美元/噸（標煤），降至2015年的53.59美元/噸（標煤）。而同期因為頁巖氣的大量增產，美國亨利中心的天然氣價格從2006年的8.85美元/百萬BTU（2.02人民幣/立方米），降到2015年的2.6美元/百萬BTU（0.53人民幣/立方米）。美國通用電氣公司最新的技術已經可以將發電效率提升到70%，每立方米天然氣可以發電6.84度，一度電的燃料成本僅有0.07756元人民幣，這是煤電無論如何都無法做到的。目前全世界最先進的燃煤火電廠都在中國，可以達到265克煤發一度電，按2015年美國煤炭價格折算，度電燃料成本為0.0868元人民幣。且燃煤火電廠無論耗水量，還是污染控制的成本都大大高于天然氣發電，且美國的煤電技術水平遠遠落后于中國，即便達到中國的先進程度，煤炭走向死亡也是無法避免的。

美國的煤礦工人只有65000人，而頁巖氣已經創造了超過60萬的新就業。特朗普要“支持清潔煤技術，重振美國煤炭工業”，不過是為了兌現對煤炭行業選民當初的承諾，但這一承諾能否奏效不是特朗普力所能及。

特朗普一貫認為全球氣候變暖是“胡扯”，他在競選中稱：“全球變暖這種概念都是中國人捏造的，意在哄騙美國人關閉自己的工廠。”聽到他的言論，在中國很多人也都笑了，因為中國有很多人說全球變暖是西方國家的陰謀，目的是遏制中國的經濟發展。特朗普多次明確提出要退出《氣候變化巴黎協議》，而且毫不猶豫地兌現。并在“美國第一能源計劃”中要“為美國能源工業松綁，取消對美國能源有害的‘氣候行動計劃’”。為此，他提名俄克拉荷馬州總檢察長斯科特•普瑞特出任美國國家環境保護局局長。普瑞特是化石能源的堅定支持者，發起反對《清潔電力法案》的訴訟，這樣一個持反環保立場的人，居然出任美國的環保局長，讓全世界瞠目結舌。

奧巴馬在與中國國家主席習近平多次協商之后，中美兩個溫室氣體排放大國共同攜手推進了《巴黎協議》的簽署。奧巴馬認為，簽署該協議是解決氣候危機，甚至拯救地球的最好機會。他代表美國政府向全人類承諾，到2025年美國的排放量將比2005年時減少26%到28%。并努力實現到2050年減排80%以上的目標。奧巴馬之所以敢于進行如此承諾，就是看到美國能源結構的快速轉型，已將溫室氣體下降了10%，從2005年的61.08億噸，下降到2015年的54.86億噸。

美國天然氣比重從2005年的24.54%，上升到2015年的31.29%。大量廉價、高效、清潔、靈活的天然氣涌入市場，還大幅度提升了美國的能源效率，幫助美國接近于實現能源獨立，并使美國的能源消費下降了3%。同時，這也使美國可再生能源比重大幅增加，其中風電、太陽能等非水電可再生能源達到3.15%。使無碳能源比重從2005年的10.56%，上升到2015年的13.99%。越來越多的美國家庭在安裝太陽能屋頂，購買電動汽車，風力發電也遍布各州，這并非是為了獲取政府的財政補貼，而是人們環境意識的提升，以及可再生能源的價格競爭力逐步超越化石能源。美國除了給予可再生能源有限的減稅優惠之外，政府給予可再生能源的補貼支持也是在發達國家中比較少的。隨著技術進步，可再生能源的發展迅速，成本已經可與化石能源競爭，能源結構的大轉型已成人類的大勢所趨，這顯然不是特朗普政府的幾個老爺爺們能夠阻止的。

美國能源結構變化

正是因為美國的頁巖革命，推進了天然氣對煤炭的替代，并幫助美國大幅度降低了溫室氣體的排放。特朗普一方面要“繼續頁巖革命”，另一方面要“重振美國煤炭工業”，同時還要“取消對美國能源有害的‘氣候行動計劃’”。這些政策不僅自私自利相互矛盾，而且與人類的道德情操倒行逆施，也與美國的利益背道而馳。這樣的如此而為，不會讓美國更偉大，反而會讓美國更加莫名其妙。

特朗普實際上是領導了第二次工業革命的既得利益者和第三次工業革命的失落者進行了一次復辟，是一次新的“搗毀機器運動”。他們已經遭到美國國內民眾的強烈反對，美國自然資源保護協會總裁睿雅•薩在一份聲明中說，特朗普的能源計劃是給“油氣與煤炭企業的一份大禮”，但“我們將竭盡全力與此作斗爭”。

特朗普的所作所為讓全世界非常擔憂，大家擔心美國如果退出《巴黎協定》可能影響其他主要排放國的態度，例如中國和印度是否會撤回自己的減排承諾。這種擔憂是不必要的，中國絕不會步特朗普的后塵，中國的煤炭消費從2014年起，已經連續3年持續下降，而可再生能源大幅度增加，中國正在按照自己的承諾決定前行。

習近平主席在瑞士達沃斯《世界經濟論壇2017年年會》開幕式主旨演講上表示：《巴黎協定》符合全球發展大方向，成果來之不易，應該共同堅守，不能輕言放棄。這是我們對子孫后代必須擔負的責任！