神華國華電力公司副總經理許定峰發(fā)表“發(fā)展煤基分布式能源是解決霧霾問題的有效措施”主題演講，演講內容如下：

我講四個部分，第一個就是霧霾，大家對于這幾天的霧霾心有余悸，霧霾到底是怎么形成的？對此眾說紛紜。有一種霧霾，就是煤炭散燒對霧霾的影響尤其明顯，特別是在冬季，北方地區(qū)發(fā)生霧霾的頻率和嚴重的程度，大家都可以看到，煤炭的散燒是霧霾形成的一個重要因素。

我們國家煤炭的消費結構大家也清楚，2015年全國煤炭消費量36.5億噸，我們散燒這一塊占了20%，大概7億噸。但是散燒這一部分煤炭，大氣污染排放量超過40%。我們其他煤炭消費的主要用戶，燃煤發(fā)電廠以及石油化工行業(yè)，他們在排放這一塊完全達到國家環(huán)保標準，甚至在我們神華所有電廠推行了超低排放，我們電廠是燒煤炭的，我們污染物的排放優(yōu)于天然氣的排放。電力行業(yè)隨著國家環(huán)保部的要求逐漸嚴格，實際上我們整個火電，特別是煤電都進行了鍋爐房的改造，每一年煤電發(fā)電排放量是下降的。

煤電散燒主要是中小部鍋爐，主要是沸騰爐和鏈條爐，這兩條爐的效率都很低，污染物排放相當嚴重。從散燒量比例來說，我們做過一些研究，一噸散燒煤大氣污染排放量如果跟我們電廠對應來比的話，我們電廠燒20噸煤，大氣污染量可以看出來裝吊鍋爐排放的程度。

神華在京津冀地區(qū)是超低排放，煙塵、二氧化硫、氮氧化物下降這么一個幅度，最小就是二氧化硫，我們改造前比改造后下降了70%，改造前達到了國家排放的標準，在這個基礎上還是下降了70%多，像粉塵下降了84%。

第二是分布式能源。什么是分布式能源？就是分散的、分布的、用戶端的這么一個中小能源綜合利用系統(tǒng)。形式上相對分散，特別是熱、電、冷，包括氣和水，我們一般的燃煤電廠就是供電，北方地區(qū)還有供熱。實際上我們可以實現(xiàn)熱、電、冷、汽包括水多離泵，現(xiàn)在神華在陜西阜平是多林泵的項目，通過多林泵以后達到了76%，這在國內是最高的。

從分布式能源發(fā)展來看有三個類型：一個區(qū)域型，一個樓宇型，還有一個分散型。

區(qū)域型就是開發(fā)區(qū)或者國家級的示范區(qū)，以及相對集中的城鎮(zhèn)提供能源供應。廣州大學城是由中國華電來做的，還有像上海迪士尼，都已經實現(xiàn)了。

樓宇型就是樓宇的，比如長沙黃花機場，是由天然氣和太陽能實現(xiàn)分布式，還有北京燃氣集團大樓，樓宇是獨立的部分。

再來說說分散式，偏遠農村的屋頂就是分散式的。還有氣基分布式和風光分布式。十三五規(guī)劃煤炭下降，以煤為主在短期內不會改變。氣基是天然氣，還有管道，還有風光分布式。煤基分布式能源適合區(qū)域級的項目，氣基分布式能源適合于樓宇項目，風光適合于分散項目。

主要的對象剛才說了，用于替代和改造現(xiàn)有中小鍋爐等工業(yè)用戶和新規(guī)劃的工業(yè)園區(qū)、縣城、開發(fā)區(qū)、示范區(qū)里面的供應。從方式可以實現(xiàn)熱電冷汽多聯(lián)供。

我們神華是按照三不一去兩集中，三不就是不見煤，不見煙，不見灰，去就是工業(yè)化，通過模塊化的拼裝實際上提高了我們整體電廠的效率，降低投資成本。從遠程控制來說，所有這些項目都是遠程控制，我們不需要太多的管理人員，我們集中控制。我們現(xiàn)在常規(guī)電廠做的，這個項目也可以做。我們現(xiàn)在做的都是集中控制。

目標也說了，替代中小鍋爐，治理散燒。大家都希望，我們用天然氣，用清潔能源，但是用清潔能源、天然氣，我們的成本必然要上去。我們用中小企業(yè)以及社會的消費群體，從價格和成本的承受能力都會受到限制。我們必須通過創(chuàng)新降低成本，減少排放。

優(yōu)勢，主要是通過燃煤鍋爐的改造實現(xiàn)超低排放，主要從環(huán)保考慮。另外從煤炭集中研磨、罐車配送，以及運輸環(huán)節(jié)的無污染，盡量減少對環(huán)境的污染。

煤基分布式還需要節(jié)點，第一就是社會要共識，我們進一步明確煤炭可以清潔利用的，就是發(fā)展集中供熱和煤基分布式能源是解決當前大氣污染治理的有效途徑。不能簡單去煤化，我們國家能源稟賦不能簡單提出去煤化。在技術上要有突破，要緊湊型、模塊化、快裝式、集中控、靈活供應的模式。另外降低造價，我們常規(guī)的煤炭的供熱電廠，成本在150元左右。如果用天然氣是200元左右，我們要具有市場競爭力，有人要利用，達到155元很難。如果對幾千千瓦甚至上萬千瓦，這個價格或者成本，是我們分布式發(fā)展的一個關鍵。

另外需要從政策上給予支持。現(xiàn)在煤基分布式剛剛開始做。在京津冀地區(qū)，北京已經去煤，天津不存在這個問題，主要是河北省，審批的程序這一塊從現(xiàn)在看來，我們試點過程當中的因素比較復雜，下一步我們號召呼吁政府有關部門簡化審批手續(xù)，簡化流程，有效縮短分布式能源開發(fā)的周期。另外還要有政策來支持，行業(yè)、龍頭企業(yè)在重點區(qū)域開展試點，形成示范效應。同時支持包括設備和研發(fā)機構在整個產業(yè)鏈條的配套升級，包括知識產權。

還有政府補貼。大家都知道，天然氣這一塊國家都是有補貼的，無論是發(fā)電也好，還是民用也好都是有補貼的。我們煤基這一塊現(xiàn)在開始試點，但是從目前我們了解的情況來看，國家也好，地方政府也好，還沒有把煤基的分布式能源補貼這一塊提到一個議事日程，如果這一塊沒有補貼，應該說無論是市場競爭力，還是將來的推廣空間，實際上都是受約束的。

另外關于排放這一塊，我們搞分布式的最終目的就是控制排放，或者降低污染物的排放。要求我們進一步明確散燒煤治理的規(guī)劃，現(xiàn)在國家還沒有這樣的規(guī)劃，但是部分省市，特別是北方重污染的地區(qū)，已經開始重視這個問題，但是還沒有形成完整的一套規(guī)劃。我們要更加具體地提出各地區(qū)中小鍋爐關停替代改造政策，計劃、限時、突出散燒煤替代的強制性。大家知道在北方地區(qū)，河北省在這方面走在前面，特別是強制性替代這一塊。現(xiàn)在河北省要求，整個河北省到2017年底35噸以下所有的鍋爐全部要停，這個力度很大。現(xiàn)在看來，我們整個分析的實施難度非常大。現(xiàn)在政府出臺政策，河北省走在了各省的前面。

下面講一講分布式能源的展望。分布式能源在歐美發(fā)達國家發(fā)展非常快，規(guī)模非常大，在德國分布式能源裝機占到全國47%，美國現(xiàn)在是14%，規(guī)劃2030年要達到30%。日本現(xiàn)在已經建成分布式項目有8700多座，而且效率達到70%以上。我們全國分布式裝機達到500萬千瓦，還不到2%，項目只有70多個，跟歐美發(fā)達國家相比差距很大。從另一方面說，我們分布式能源發(fā)展的空間還是非常巨大的。

還有煤粉制備中心，現(xiàn)在一個制粉中心對應一個項目，這個效應還沒有比較起來，還是要進一步擴大覆蓋，形成集中，這樣才能降低成本。

另外就是從分布式能源發(fā)展來說還是要因地制宜，適合煤基的我們發(fā)展煤基，適合氣基，以及風光互補的就發(fā)展氣基和風光分布式能源，最終實現(xiàn)全社會的減排目標。我就給大家匯報這么多，謝謝！