國務院近日印發《關于加快建立健全綠色低碳循環發展經濟體系的指導意見》(簡稱《指導意見》)，這是農歷新年之后國家層面發布的首個綱領性文件。

正值中國提出“雙碳目標”和“十四五”開局雙節點之時，《指導意見》不僅為建立健全綠色低碳循環發展經濟體系，促進經濟社會發展全面綠色轉型指明了方向。也成為了解決我國資源環境生態問題的基礎國策。

《指導意見》明確提出，要全方位全過程推行綠色規劃、綠色設計、綠色投資、綠色建設、綠色生產、綠色流通、綠色生活、綠色消費，使發展建立在高效利用資源、嚴格保護生態環境、有效控制溫室氣體排放的基礎上，統籌推進高質量發展和高水平保護，確保實現碳達峰、碳中和目標，推動我國綠色發展邁上新臺階。

在能源方面，《指導意見》強調，要大力推動我國能源體系綠色低碳轉型。具體包括：

一是堅持節能優先，完善能源消費總量和強度雙控制度。二是提升可再生能源利用比例，大力推動風電、光伏發電發展，因地制宜發展水能、地熱能、海洋能、氫能、生物質能、光熱發電。三是加快大容量儲能技術研發推廣，提升電網匯集和外送能力。四是增加農村清潔能源供應，推動農村發展生物質能。促進燃煤清潔高效開發轉化利用，繼續提升大容量、高參數、低污染煤電機組占煤電裝機比例。在北方地區縣城積極發展清潔熱電聯產集中供暖，穩步推進生物質耦合供熱。嚴控新增煤電裝機容量。五是提高能源輸配效率。實施城鄉配電網建設和智能升級計劃，推進農村電網升級改造。

作為現代化經濟體系的重要組成部分，“十四五”開始，能源行業不僅要保證未來我國經濟快速發展，而且要緊緊扣住碳達峰和碳中和這兩個發展目標，對能源行業的高質量發展實施倒逼監督。

從《指導意見》對能源行業做出的要求來看，“十四五”能源發展將面臨一系列的新任務和新要求：生態文明建設實現新進步、統籌能源發展和安全、碳達峰和碳中和目標下發展新能源、推動煤炭消費盡早達峰、探索綠色能源消費新模式、提速能源數字化進程……因此，節能、高效、綠色、低碳讓“十四五”時期的能源發展內涵更為豐富。

著眼當下，能源行業應該準確把握新發展階段所帶來的重大機遇，深入貫徹新發展理念、加快構建能源新格局，在碳中和大勢下，力求形成多管齊下，能源供給側和需求側同時發力，共同建設十四五能源高質量發展新格局。因此，“十四五”時期能源行業應重點關注以下幾個方面：

第一，堅持節約資源和保護環境的基本國策。建立能源消費總量和強度雙控制度，把節能指標納入生態文明、綠色發展等績效評價體系。

第二，要加快能源清潔低碳轉型。確立生態優先、綠色發展的導向，深化能源供給側結構性改革，優先發展非化石能源，建設多元清潔的能源供應體系。

第三，推進化石能源清潔高效開發利用。建設集約、安全、高效、綠色的煤炭工業體系，推進煤炭綠色開采，建成一批綠色礦山，加快淘汰煤炭落后產能。堅持清潔高效原則發展火電，實施煤電節能和超低減排改造。

第四，統籌發展能源輸送和儲備基礎設施。構建互聯互通的能源輸送網絡，打造穩定可靠的能源儲運調峰體系。完善煤炭儲存制度，提高電力安全穩定運行水平。

第五，要促進數字化與能源融合發展，要重點推進“互聯網+”智慧能源、儲能、區塊鏈、綜合能源服務等一大批能源新技術、新業態、新模式與能源行業的融合發展。

當前，共同維護全球能源安全、應對全球氣候變化已成為全世界面臨的重大挑戰。我國作為負責任的能源大國，建立綠色低碳循環發展的能源體系，不僅能促進我國經濟全面綠色低碳化，也將使我國在全球能源治理體系中發揮重要作用。為共同促進全球能源可持續發展，維護全球能源安全，共建清潔美麗世界做出應有貢獻。