按照“山水林田湖草是一個生命共同體”的理念,2017年,財政部通過完善政策規劃、提供資金支持、加強地方指導等,推動我國山水林田湖草生態保護修復工程。
中央財政從2016年起整合資金設立專項,支持地方實施山水林田湖生態保護修復重大工程。
“這有助于打破部門、資金、政策分隔,各自為政的傳統做法,統籌推動對山水林田湖草的系統保護和修復。”財政部經建司有關負責人告訴記者。
據介紹,截至目前,經過實地考察、公開評審等公開程序,財政部聯合相關部門已分兩批遴選陜西黃土高原、青海祁連山等11個工程納入山水林田湖草生態保護修復工程試點支持范圍,并下達基礎獎補資金160億元。
試點工程主要選擇關系國家生態安全格局和永續發展的重點核心區域,基本涵蓋青藏高原、黃土高原—川滇生態屏障,以及東北森林帶、北方防沙帶、南方丘陵山地帶的生態功能區塊,與國家“兩屏三帶”生態安全戰略格局相契合,充分體現保障國家生態安全的基本要求。
截至目前,試點工程進展順利。以首批試點工程中的陜西黃土高原生態保護修復工程為例,作為我國生態環境最為重要和最為脆弱的地區之一,近年來雖已實施黃河上中游水土保持、三北防護林體系建設、退耕還林、退牧還草等一系列工程,但黃土高原地區依然存在生態治理條塊分割、工作協同不足、治理項目部署分散等問題。
本著生態保護修復工作要從系統性、整體性上考慮,陜西省提出“梁、塬、坡、溝、川”共治,“水、土、林、田、人”共利的系統保護修復總體思路,這是“山水林田湖草是一個生命共同體”理念在地方落地生根的一個生動案例。
2017年3月,陜西黃土高原生態保護修復工程全面開工,預計工程總投資120億元。截至開工時,用于工程的首批中央基礎獎補資金20億元已撥付到位。
中國財政科學研究院研究員許文告訴記者,近年來,財政部一直認真貫徹落實國家綠色發展理念和生態文明建設各項決策部署,通過設立專項資金、加大資金投入,大力支持生態保護與修復。
同時,財政部通過強化對節能減排、新能源發展的引導,完善綠色稅收政策體系,建立有利于生態環境保護的長效機制體制,指導地方工作等舉措,推動我國生態治理與環境保護。
許文表示,經過中央財政與地方財政共同努力,針對生態環境保護關鍵領域和薄弱環節的財政支持政策逐步完善,有利于生態環境保護和污染防治的長效機制體制逐步形成,我國已初步建立促進綠色發展的財稅政策體系,這些努力有效推動了生態文明建設進程。
責任編輯: 中國能源網