3月2日，全國政協十三屆一次會議新聞發布會于在人民大會堂一層新聞發布廳召開，大會新聞發言人王國慶向中外媒體介紹本次大會有關情況并回答記者提問。

王國慶在回答北京電視臺記者提出的“如何協調大氣污染治理和發展經濟、改善民生之間的關系”這一問題時表示,“霧霾”相關的問題，幾乎成了這幾年兩會新聞發布會的必答題，但要答好這道題確實不太容易，2017年是國務院制定“大氣十條”的收官之年，在我們努力之下各項考核指標如期完成，特別是京津冀地區空氣環境質量創近年來的最好水平。我們在北京特別是去年，明顯感覺到藍天白云的日子多了，在朋友圈里曬藍天白云的明顯減少。但是對藍天白云能否常態化這個問題，我們仍不能過于樂觀。因為眼下空氣質量明顯好轉是在中央打贏污染防治攻堅戰的決心和部署的前提下，是在我們付出了沉重代價和氣象條件有利的基礎上實現的。正如人們所說：“人努力、天幫忙。”所以我們必須清醒地看到，生態環境出問題的根子在于增長方式的粗放、生產方式的落后、生活方式的不環保。而這些根本性的問題，現在還沒從根本上得到解決。但是我們必須強調，大氣污染防治和經濟發展、保障民生并不矛盾。綠水青山才是真正的金山銀山。高排放、高污染的經濟增長不僅影響長遠發展，而且影響百姓的生活和健康。這不是我們所要的增長。所以，在我國經濟由高速增長向高質量發展轉變的當下，更應該抓住時機堅決地調整產業結構、能源結構和運輸結構，從源頭上減少污染，形成節約資源、保護環境的發展方式和生產方式；同時我們也要堅持全民共治，要大力倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式，實現以效率、和諧、可持續為目標的經濟增長和社會發展方式。大氣污染防治是個復雜持久的系統工程，我們想只要全社會思想上高度重視和行動上的鍥而不舍、馳而不息、一步一個腳印地持續推進，我們對打贏藍天保衛戰的信心還是滿滿的。全國政協近年來始終高度關注生態環境治理問題，今年專題議政性常委會議的兩個議題之一就是，污染防治中存在的問題和建議。委員們將在大量深入調研的基礎上，為推進我國的污染防治工作建言獻策。謝謝。

以下為新聞發布會實錄全文：

全國政協十三屆一次會議新聞發布會于3月2日16:30在人民大會堂一層新聞發布廳召開，大會新聞發言人王國慶向中外媒體介紹本次大會有關情況并回答記者提問。新華網、中國政府網進行現場直播。[2018-03-0216:30]

劉佳義

全國政協十三屆一次會議新聞發布會現在開始！[2018-03-0216:35]

劉佳義

我代表大會秘書處向所有中外記者表示歡迎！今天是中國傳統的元宵佳節，在此首先祝大家元宵節快樂！[2018-03-0216:35]

劉佳義

本次發布會時間70分鐘左右。首先請大會新聞發言人王國慶先生介紹本次大會的安排，之后發言人將回答大家的提問。[2018-03-0216:36]

王國慶

謝謝秘書長。女士們、先生們，各位記者朋友下午好！非常高興在這個熟悉的地方又跟很多老朋友見面了，還見到了很多新面孔。剛才秘書長說了今天是傳統佳節元宵節。我想在座的各位，包括你們在本部的同事，可能都是要在緊張的趕稿和趕節目的工作中度過這個節日了。但我還是要向各位致以節日的問候，并道一聲大家辛苦了！[2018-03-0216:37]

王國慶

今天人比較多，尤其站在高處的一定注意安全。[2018-03-0216:38]

王國慶

在回答大家提問之前，我受全國政協大會秘書處的委托先簡要通報本次大會的日程安排。[2018-03-0216:43]

王國慶

全國政協十三屆一次會議將于明天下午3點在人民大會堂開幕，15號上午閉幕。大會的主要議程是聽取和審議全國政協常委會工作報告和關于提案工作情況的報告；列席十三屆全國人大一次會議，聽取并討論政府工作報告及其他有關報告，討論憲法修正案草案和監察法草案等；審議通過中國人民政治協商會議章程修正案、政協十三屆一次會議政治決議等決議和報告；選舉政協第十三屆全國委員會主席、副主席、秘書長和常務委員。[2018-03-0216:44]

王國慶

這次大會將安排兩次大會發言，十三次小組討論，一次界別聯組討論，三場記者會。為了方便大家采訪，今年我們首次組織了三場“委員通道”進行集體采訪活動。[2018-03-0216:46]

王國慶

現在大會的籌備工作都已經就緒。政協大會的開幕會、閉幕會和大會發言將對中外記者開放。對媒體開放的小組討論和界別聯組討論將通過全國政協網站等提前公布，請大家關注。[2018-03-0216:47]

王國慶

下面我愿意就本次大會和政協工作相關的問題回答大家的提問，謝謝。[2018-03-0216:48]

劉佳義

現在開始提問，提問前請先通報所在新聞機構的名稱。由于時間關系，每位記者只提一個問題。請開始提問。[2018-03-0216:48]

中央電視臺、央視網、央視新聞移動網記者

我想請問發言人的是：我們知道今年是換屆之年，十二屆全國政協委員已經完成了他們的使命，而2100多名十三屆全國政協委員即將開始他們的任期。請問發言人，您如何評價過去五年政協的工作，有什么樣的特點、有什么樣的亮點？您對于新一屆政協委員在新時代履職有一些什么樣的新期待？謝謝。[2018-03-0216:51]

王國慶

謝謝你的問題。在這之前我還要感謝媒體，這些年來一直對政協工作、對政協大會給予的高度關注，給予的充分報道。中共十八大以來這五年，是我們黨和國家發展進程中極不平凡的五年，也是人民政協進一步開拓團結民主、務實進取、蓬勃發展新局面，彰顯中國特色社會主義制度優勢和特點的五年。在以習近平同志為核心的中共中央全面領導下，人民政協事業在繼承中發展、在發展中創新。政協十二屆全國委員會2200多名委員，可以說是認真履職、踏實工作。我們很自豪地說，我們交出了一份沉甸甸的成績單。[2018-03-0216:53]

王國慶

說到特點亮點，可以用以下四句話作精煉概括，那就是：完善了協商議政格局、強化了民主監督職能、拓展了團結聯誼工作、加強了履職能力建設。盡管短短四句話，這背后有很多精彩的故事，也有大量的數據。今天在這兒就不具體講了，因為明天新一屆政協大會上俞正聲主席將代表政協十二屆全國委員會常務委員會作報告，對全國政協過去五年的工作進行全面地總結。[2018-03-0216:54]

王國慶

說到今后五年，中共十九大報告提出了一系列關于發展社會主義協商民主的新思想、新論斷、新要求，這是新時代推動人民政協事業發展的強大思想武器和行動指南。人民政協將把學習貫徹中共十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想作為重中之重，在學懂、弄通、做實上下功夫。思想共識要有新提高，為實現中華民族偉大復興廣泛凝聚正能量；履職盡責要有新作為，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利獻計出力。我們堅信在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，人民政協的工作一定會以嶄新的氣象和優異的成績回應時代和人民的要求。謝謝。[2018-03-0216:55]

劉佳義

請繼續提問。[2018-03-0216:55]

經濟日報、中國經濟網記者

去年年底召開的中央經濟工作會議指出，“我國經濟發展進入了新時代，基本特征就是我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段”。請問發言人，政協委員們對當前的中國經濟形勢、對新時代中國經濟發展前景、對突出“高質量”有何評價和分析？謝謝。[2018-03-0216:59]

王國慶

經濟問題是大家一直很關注的，也是連續三年我們在準備的時候都認真準備的一個題目。回答得好不好，經濟日報是專家，能不能滿意到時候請你打分。2017年中國交出了一份很提氣的經濟年報，經濟總量突破82萬億，幾乎相當于全世界GDP排名第五至第十，也就是英國、印度、法國、意大利、巴西、加拿大等六國的總和。6.9%的增速，在全球主要經濟體中也是可圈可點。在全國政協1月份召開的宏觀經濟形勢分析座談會上，委員們認為盡管去年國內外形勢錯綜復雜，但我國經濟發展穩中向好、好于預期，不僅“顏值”高，“氣質”也相當好。具體表現在運行穩、就業穩、物價穩、國際收支穩，同時結構趨優、動能轉換、效益提升的態勢更加明顯。[2018-03-0217:02]

王國慶

展望2018年，委員們認為繼續向好、穩中有進是中國經濟發展的主旋律。我國經濟進入了高質量發展的新時代，委員們認為，發展經濟要緊扣新時代社會主要矛盾的變化，深刻把握從高速增長轉向高質量發展的內涵和特征，把提質增效、轉變發展方式作為經濟工作的重中之重。一要大力發展實體經濟；二要堅決防范各種風險；三要務求改革取得實效；四要繼續深化供給側結構性改革；五要切實完善民生保障機制。有的委員也說，實現高質量的發展，還要有高標準、嚴法治和好文化。沒有高標準就不會有高質量；有了高標準還必須有嚴格的法治保障；好文化就是要培育和弘揚精益求精的“工匠精神”。[2018-03-0217:04]

王國慶

習近平新時代中國特色社會主義經濟思想是做好當前和今后一個時期經濟工作的根本遵循。所以只要我們切實領會和把握，認真貫徹并落到實處，新時代中國經濟的發展一定會更高質量、更有效率、更可持續，繼續發揮世界經濟增長的“壓艙石”和主引擎作用。謝謝。[2018-03-0217:05]

劉佳義

請繼續提問。[2018-03-0217:06]

人民日報記者

脫貧攻堅是近兩年來的一項重點工作，在對扶貧工作的審計中時不時曝出一些問題，不少問題已公開報道，我就不再提及了。請問發言人，政協委員們在調研中是不是也發現了類似問題？委員們認為怎樣才能從源頭上解決這類問題？[2018-03-0217:07]

王國慶

在過去五年里，我國的脫貧攻堅取得了決定性的進展。6600多萬人口穩定脫貧，貧困發生率也在大幅下降，我們說成就是有目共睹的。當然在這么大的攻堅戰中出現一些問題也是正常的。全國政協去年召開的一次專題議政性常委會的主題就是“實施精準扶貧中存在的問題和建議”。為了掌握實情、找準問題，在常委會召開前100多名委員分赴75個貧困縣走村入戶，開展了時間跨度長達4個月的實地調研。[2018-03-0217:11]

王國慶

說到這兒我想到，當時我在報紙上看到一篇報道。這篇報道中說，去年4月中旬的一天，地處隴東黃土高原上的環縣，那時候還寒風依舊。在耿家村，村外黃土飛揚的一條小路上，走來了兩位身穿深色休閑裝看著像干部模樣的人，還有一位是個年輕小伙子。他們過了兩個斜坡就進了當地村民趙永堂的窯洞。趙永堂只知道這兩位看著比他們村長還大的“官兒”，坐在炕沿上跟他聊，有說有笑地拉家常。拉家常當中就在問精準扶貧政策在村里的落實情況。這兩位就是我們精準扶貧監督性調研組的政協委員，他們沒有帶“隨從”，也沒有開車進村，就這么進去了。也就是這種“微服私訪”讓他們真正地了解到，剛脫貧村民怕又返貧的擔憂，聽到了扶貧項目過于集中、地方配套負擔太重的抱怨，掌握了檢查考核過多過繁、基層干部疲于應付的實情。[2018-03-0217:13]

王國慶

經過深入調研，委員們在形成的40多份調研報告當中，在常委會議的討論發言中為解決存在的問題發聲出力，他們提了很多很好的建議。比如要統籌優化資源配置，確保精準聚焦貧困人口脫貧，特別是深度貧困地區如期脫貧。比如要注重扶貧同扶志、扶智相結合，激發貧困人口內生動力。又比如要在拔窮根上下功夫，筑牢持續穩定脫貧基礎。還比如要切實關注各種風險隱患，積極主動防范化解。還比如要力戒形式主義，改革考核方式，為扶貧考核“瘦身”。當然他們也建議要加強專項培訓，提高基層干部的扶貧工作能力水平等等。今年全國政協還將圍繞解決深度貧困地區脫貧問題召開專題議政性常委會議，為打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會繼續發力助力。[2018-03-0217:17]

劉佳義

繼續提問，給后排記者一個機會。[2018-03-0217:20]

光明日報融媒體記者

一直以來政府都在倡導為中小學生減負，但普遍反映孩子們的壓力和負擔依然不輕。請問發言人，怎樣才能切實減輕學生負擔，為孩子們創造一個快樂學習、成長的氛圍與環境？謝謝。[2018-03-0217:25]

王國慶

為中小學生減負，長期以來一直可以說是社會的一個沉重話題。我們也做了一點統計，從1951年到2017年國家圍繞中小學學生的減負出臺過幾十份文件。但恰如古詩云：“一山放過一山攔”。幾十年喊減負，有些地方孩子們的書包越喊越沉，課外負擔越喊越重，睡眠和休息的時間越喊越少。也有數據顯示，我們國家中小學生每天課外寫作業的時間是2.82小時，時長已經超過全球平均水平的將近3倍。說到這兒，我想在座的大家都熟悉那首歌《讓我們蕩起雙槳》，里面有一句歌詞：“做完了一天功課，我們來盡情歡樂。”我就在想，看看我們身邊有的孩子。我聽到周圍有人講，那些孩子們有的時候作業做到晚上九點、十點甚至十一點。做完作業他們上哪兒歡樂，到哪兒蕩起雙槳呢！[2018-03-0217:30]

王國慶

學生減負是大家關注的一個問題，也是全國政協委員在關注的一個話題。大家認為，學生減負涉及教育觀、人才觀和相應的制度機制等深層次問題，是一個需要綜合施策、全社會共同發力才有望解決的系統工程。作為政府要優化管理，要進一步深化教育的綜合改革，切實改變應試教育，全面實施素質教育，建立科學的評價體系，破除分數和升學率作為衡量學校的唯一標準，以此來營造學校、教師、家長、學生都減壓的良好教學大環境。特別是還要加強對各類校外培訓的管理，切實把教育部等四部門2月中旬、也就是前不久部署的校外培訓機構專項治理行動落到實處，讓課外培訓成為學生素質教育的補充，而不是變成強化應試的“助推器”、家長和學生負擔的“增壓器”，更不能被有些人用來干擾我們的教育秩序，煽動社會焦慮情緒，成為他們牟取暴利的工具。前兩天也有很多媒體在報道，有的家庭不堪重負，這些錢上哪兒去了？從學校來講要堅持科學施教，要建立以學生健康發展為本的教學關系，嚴格遵循教學規律和課程標準開展教學。現在大家也都對超前教育意見很大，所以要以制度創新形成學生減負的長效機制，合理設計學生作業的內容和時間，把學生和家長從繁重的作業負擔當中解放出來。對于學生參加課外培訓也要予以科學的引導。家長們也要打消不能輸在起跑線上的焦慮，要克服從眾心態，不要攀比報班，不額外給學生加壓，避免形成“校內負擔減了，校外又增加”。同時學生要注意養成良好的作息習慣和高效的學習習慣。[2018-03-0217:33]

王國慶

兒童是祖國的未來，民族的希望。中小學生減負確實是個大難題，但為了孩子們，我想利用這個機會要呼吁，我們別再僅僅是坐而論道，而應以真抓實干的精神，起而行之、迎難而上，用踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，一座一座地搬走年幼孩子們本不該承受的重負之山，讓他們真正快樂地學習、健康地成長成才。我們眼下能不能呼吁讓孩子們每天多睡半個小時、一個小時！[2018-03-0217:34]

人民政協報、人民政協網記者

我們注意到,這次政協大會中有一項重要議程是政協章程的修改，能否請您簡要介紹一下這次章程修改基于什么考慮？有哪些主要內容？[2018-03-0217:35]

王國慶

謝謝你的問題。現行政協章程的總體框架和主要內容是1982年全國政協五屆五次會議確定的，三十多年來已經做過三次修改，這次進行的還是部分修改。主要基于三點考慮：[2018-03-0217:37]

王國慶

一是中共十九大提出了一系列重要的新思想、新觀點、新判斷、新舉措，需要在政協章程中加以體現貫徹。二是中共十八大以來，習近平總書記關于政協工作的一系列重要講話精神，中共中央出臺的有關加強和改進人民政協工作的一系列重要文件精神和重大的部署也需要在政協章程中加以體現貫徹。三是過去五年里，全國和地方各級政協在工作當中形成的很多好做法、好經驗，也需要通過章程的修改，把這些上升為制度。[2018-03-0217:38]

王國慶

這次提出的是部分修改，保持章程的總體穩定是遵循的原則之一，所以是改了那些必須改的。至于具體內容，修正草案還要經過大會討論修改，審議通過以后將會正式公布。謝謝。[2018-03-0217:39]

劉佳義

請繼續提問，請中區第二排第一位記者提問。[2018-03-0217:41]

日本朝日新聞記者

我想問關于中日關系的問題。我們感到日中關系有復蘇跡象。今年兩國將迎來日中和平友好條約締結40周年，借此安倍首相有意正式訪問中國。雖然兩國之間依然存在很多問題和分歧，政協委員怎么評價現在的中日關系？希望如何展開對日外交？另外對日本有何期待？[2018-03-0217:42]

王國慶

中國和日本一衣帶水，是誰也搬不走的近鄰。中日兩國是東亞地區的大國，也是世界的主要經濟體。所以中日關系不僅關系兩國，對于本地區和世界也有重要影響。我們也注意到，近來日方在對華關系上釋放出一些正面的信息，中日關系也出現了一些向好的苗頭。所以我們很希望雙方能倍加珍惜，抓住這個有利契機。在中日四個政治文件和四點原則共識的基礎上，不斷積累積極因素，推動兩國關系盡早重返正常發展軌道，為兩國高層交往創造適宜的氛圍。[2018-03-0217:44]

王國慶

在這里需要指出的是，中日關系出現“時好時壞”，根子在于日本政府對歷史問題認識上的反反復復，在于部分日本政客把中國視為戰略對手這個狹隘的思維。所以在這里我想說的是，試圖忘記過去、不敢正視歷史的國家是難以獲得尊重的，一心想把鄰國視為戰略對手的國家也是注定找不到未來的。相信我們只要真正做到老一輩政治家倡導的“以史為鑒，面向未來”，真正以兩國人民的福祉為出發點，中日關系就一定能跳出這個“時好時壞”的怪圈。我們是希望中日關系一直能很好的發展下去。謝謝。[2018-03-0217:45]

劉佳義

繼續提問，請中區第三排這位男記者。[2018-03-0217:46]

農民日報全媒體記者

此刻我為中國農民代言。我的問題是，十九大報告提出實施鄉村振興戰略，人們關注這個戰略和正在推進的城鎮化建設如何銜接。請問發言人，政協委員對此有何思考和建言？[2018-03-0217:51]

王國慶

農民日報為農民代言，名正言順。2月4日，中共中央國務院發布了今年的一號文件，這是黨中央連續15年發布關于“三農”問題的中央一號文件。這說明黨和政府對“三農”問題一貫的高度重視。改革開放40年來，我們看到我國廣大農村發生了翻天覆地的深刻變化。但我們也注意到，隨著城鎮化的快速推進，“三農”短板日益凸顯，一些地方就出現了產業“空心化”、農戶“空巢化”、人口“老齡化”等等問題。這些問題已經嚴重制約了城鄉同步邁向全面小康的步伐。黨的十九大報告里面兩次提到鄉村振興戰略，并把它列為決勝全面建成小康社會需要堅定實施的七大戰略之一。[2018-03-0217:53]

王國慶

前面說到今年的一號文件對實施鄉村振興戰略又做了具體部署。鄉村振興戰略是社會主義新農村建設的重要升級，是一個全面振興的綜合概念，內涵十分豐富。它既包括了經濟、社會、文化振興，也包括治理體系創新和生態文明進步。鄉村振興要順應農民的新期盼，要立足國情農情，堅持以產業興旺為重點、生態宜居為關鍵、鄉風文明為保障、治理有效為基礎、生活富裕為根本，匯聚全社會支農助農興農力量，協調推進城鎮化和鄉村振興，推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展。[2018-03-0217:57]

王國慶

在過去五年里，“三農”幾乎是全國政協每年組織調研協商的主打話題之一。通過組織委員深入調研發現問題、查找問題，利用協商平臺和渠道及時向有關部門反饋并形成報告，建言獻策。今年全國政協確定的10個重點協商議題當中就有兩個是關于“三農”的，一個是我前面已經提到的“解決深度貧困地區脫貧問題”，另一個是“培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的‘三農’工作隊伍”。經過廣泛深入的調研，我想我們委員們一定有很多話要說，我們當然也很希望媒體多多報道他們所說的話，為我們鄉村振興助力，讓這個戰略盡早變為現實。[2018-03-0217:59]

劉佳義

繼續提問，請中區第一排第二位男士。[2018-03-0218:00]

中國國際廣播電臺和國際在線記者

近期西方有輿論宣稱，中國利用文化傳播等方式在西方搞滲透，通過所謂的“銳實力”對西方國家施加影響，干涉內政。我們注意到發言人曾從事對外傳播工作多年，請問發言人對此有何評論？[2018-03-0218:02]

王國慶

謝謝你的提問。炮制新詞“黑”我們中國，這已經不是第一次了，我相信也不會是最后一次。所以對于所謂的“銳實力”我確實想說幾句。文明是因交流而多彩，人類是因交流而進步，跨文化傳播增進不同國家和人民之間的相互了解，對促進世界和平和人類進步發揮著重要作用。媒體朋友這一點都很清楚。[2018-03-0218:02]

王國慶

當今，中國穩健持續的發展、日新月異的變化，受到國際社會的廣泛關注。所以許多人渴望了解中國，中國的對外傳播本著讓世界了解中國的宗旨，一直在努力展示一個真實、立體、全面的中國形象。隨著我們綜合國力的提升，這些年我們對外傳播工作力度也在不斷地加大，這是個不爭的事實。但這不只是為了展示我們自己的形象，也是為了更好地幫助國際社會及時、準確、全面地了解中國。我們給提供信息，讓他們更好地了解我們。原來我們的聲音出不去，現在我們有這個力量把我們的傳播力提升一點，能把它傳出去，其實是為了更好地幫助大家，當然我們也為了展示自己的形象。這也無可非議。[2018-03-0218:03]

王國慶

可是我們非常遺憾的看到，西方有些人，他們的身體進入了21世紀，但是他們的大腦還停留在冷戰時代。做同樣的事情，西方國家是展示“軟實力”或者叫“巧實力”，到了我們中國就成了別有用心的“銳實力”。軟實力是Softpower，多好聽啊，巧實力是Smartpower，多好聽啊，銳實力是Sharppower，聽著就那么不舒服。這種炒作充分反映了西方某些勢力頑固地以意識形態劃線，堅持冷戰思維和雙重標準，對中國充滿了偏見、歧視和敵視，本質上這是“中國威脅論”的新版本。[2018-03-0218:05]

王國慶

美國黑人民權運動領袖馬丁˙路德˙金說過這樣一段話：“人們之所以相互敵視，是因為相互害怕；之所以相互害怕，是因為相互不了解；之所以相互不了解，是因為相互不能溝通；之所以相互不能溝通，是因為彼此隔閡。”在當今世界各國尤其是大國之間，應該努力促進和而不同、兼收并蓄的文明交流，構建以合作共贏為核心的新型國際關系，齊心協力打造人類命運共同體，而不是以對抗的思維來制造藩籬，彼此隔閡，猜忌詆毀。[2018-03-0218:06]

劉佳義

請繼續提問。請中區第二排第二位這位女記者。[2018-03-0218:07]

鳳凰衛視、鳳凰網記者

今年是中國改革開放40周年，過去40年里人民政協在推動國家方方面面、各個層次改革開放進程中充當了什么樣的角色？又發揮了怎樣的作用？未來還會繼續怎樣做？[2018-03-0218:07]

王國慶

謝謝你給我一個很大的題目，所以我也只能統而籠之的回答你。40年前的1978年春，中國人民政治協商會議第五屆全國委員會第一次會議在北京召開，我們改革開放的總設計師鄧小平當選為全國政協主席，人民政協事業可以說從那時起進入了嶄新的發展階段。40年來，人民政協事業與國家的改革開放一道前進。可以說，改革開放使人民政協事業重新煥發了蓬勃生機和旺盛活力，給人民政協工作開辟了廣闊舞臺和絢麗前景。[2018-03-0218:09]

王國慶

人民政協始終堅定地支持改革開放、服務改革開放、參與改革開放，為全面推進改革開放做出了重要貢獻。作為國家協商議政的重要平臺，人民政協充分發揮了代表性強、聯系面廣、包容性大的優勢，積極地為國家的改革開放鼓與呼，引導參加人民政協的各黨派團體和各族各界人士，支持和參與改革開放，最大限度地凝聚共識、匯聚合力。政協委員們圍繞改革開放的重要領域、關鍵環節，聚焦廣大人民群眾最為關切的問題、難題，深度調研，積極協商議政，開展民主監督，為改革開放出招、謀策、建言，貢獻智力支持，在推動不斷改革開放當中發揮了不可替代的重要作用。[2018-03-0218:10]

王國慶

進入新時代，人民政協將更緊密地團結在習近平同志為核心的中共中央周圍，堅守定力、埋頭苦干、務實進取，努力為全面深化改革建言獻策，不斷譜寫人民政協事業的新篇章。[2018-03-0218:11]

劉佳義

請西區第二排的第一位男記者。[2018-03-0218:11]

中央人民廣播電臺、央廣網記者

近年來國企尤其是央企兼并重組速度明顯加快，我想問企業重組之后的效果如何？是否會產生新的壟斷呢？我們注意到全國政協委員當中有不少這方面的“權威人士”，請問發言人，您是否了解這些“權威人士”對此的看法？[2018-03-0218:12]

王國慶

謝謝。剛才你提到的那些疑問，其實是已經議論多年的老話題。十八大以來，央企結構調整的步伐不斷地加快，重組整合也在穩步地向前推進。所以我們注意到國有資產進一步向重要行業和關鍵領域、向前瞻性戰略性產業、向優勢企業集中。通過重組整合，可以說央企的戰略定位更加準確、功能作用得到了更好發揮、國有資本配置的效率有效提高、經營成本明顯下降、發展質量顯著提升，已經形成了一批具有創新能力和國際競爭力的世界一流企業。[2018-03-0218:13]

王國慶

關于重組整合的具體效益是不是“1+1>2”，我想舉個例子。據統計，重組后的國機集團2013年到2017年的營業收入比重組前的五年增長了59%，利潤同比增長了42%。我想這是可以說明問題的。至于可能形成新的壟斷問題，我們必須強調，央企重組整合按照法律法規、遵循市場經濟規律和企業發展規律，以市場為導向穩步向前推進。“重組造成新的壟斷”這個判斷可以說不準確。有的專家也認為，盡管有的央企通過強強聯合是做強做優做大了，但是它在國內市場上仍然還是有競爭對手的。譬如寶鋼和武鋼重組后，在國內市場上沒有對手了嗎？還有，如果我們放到全球化視野和以長遠眼光去看，我們央企在國際市場上的競爭對手那是太多了。所以要做強做優做大，這個任務還是非常艱巨的。要成為世界一流企業，還有很長的路要走，因為央企在全球價值鏈上還要繼續攀升。[2018-03-0218:18]

王國慶

十九大報告提出要培育具有全球競爭力的世界一流企業，通過重組整合做強做優做大是打造世界一流企業的重要途徑。當然大家都很關心，國企改革是我們國家全面深化改革當中的重要課題，里面還有許多大文章要做。剛才那位記者朋友說我們全國政協委員當中有不少這方面的“權威人士”。確實是，所以我建議在座各位記者朋友如果對這個問題感興趣的話，可以在會議期間約這些委員做比較深入的采訪，我畢竟不是專家我談的比較膚淺，我去了解，了解的也不夠。還有一次記者會，在記者會上可以把這些問題拋給他們，讓他們給你們作權威的解答。謝謝。[2018-03-0218:19]

張敬安

繼續提問，請戴黃圍巾的那位女記者。[2018-03-0218:20]

香港文匯報、大公報記者

去年年底召開的中央經濟工作會議在談到區域協調發展戰略時強調要“科學規劃粵港澳大灣區建設”。請問，政協委員們對港澳地區利用國家實施的區域協調發展戰略更好地融入國家發展大局，有何建議？[2018-03-0218:22]

王國慶

推進粵港澳大灣區建設，是黨中央、國務院作出的重大決策。通過實施粵港澳大灣區建設，支持香港、澳門融入國家發展大局，深化內地和港澳的合作，實現互利共贏，為港澳地區的發展注入新的動能。這是一個重大決策。香港要充分利用這一重大機遇，進一步鞏固和提升它的國際金融、航運、貿易中心和國際航空樞紐地位，強化它的全球離岸人民幣業務樞紐、國際資產管理中心及風險管理中心的功能，大力發展創新及科技事業，培育新興產業，建設亞太區國際法律和爭議解決服務中心，把香港打造成更具競爭力的國際大都會。澳門也要借此建設好世界旅游休閑中心，中國與葡語國家商貿合作服務平臺，促進經濟適度多元發展，把澳門打造成以中華文化為主流、多元文化共存的文化交流合作基地。[2018-03-0218:23]

王國慶

據了解，中央有關部門會同粵港澳三地政府共同編制的《粵港澳大灣區發展規劃綱要》已經按程序報批，審批通過后將正式公布。全國政協委員尤其是來自粵港澳地區的委員，一定會高度關注，并為推進粵港澳大灣區建設積極獻計出力。謝謝。[2018-03-0218:24]

劉佳義

請繼續提問，請中區第二排第四位記者。[2018-03-0218:25]

新華社記者

最近有美國政府官員表示，美國當年支持中國加入世界貿易組織是錯誤的，因為這并沒有使中國經濟更加開放。請問發言人對此有何評論？[2018-03-0218:25]

王國慶

中國有句老話“大要有大的樣子”。去年發布會上我曾經提到過一句話，“信，國之寶也！”大國更應該言之有信，不能出爾反爾。剛才記者說了，他們后悔了，出爾反爾不好。中國自從加入世貿組織以來，認真履行關稅減讓和市場開放承諾，反對保護主義，加強產權保護，促進公平競爭。事實勝于雄辯，中國始終走改革開放的道路，堅定支持開放型世界經濟，是多邊貿易體制的維護者、建設者和貢獻者。[2018-03-0218:26]

王國慶

與此同時，讓許多世貿組織成員感到擔憂的恰是美國采取的單邊主義做法，發出的單邊主義聲音。我們這里要強調的是，作為世貿組織的重要成員，中美雙方都應維護世貿組織規則的權威性，共同完善以世貿組織為核心、以規則為基礎的公平開放的多邊貿易體制。今年是中國改革開放40周年，中國開放的大門只會越來越大，中國將繼續推動全面對外開放，加強與國際經貿規則的對接，大幅度放寬市場準入，擴大服務業特別是金融業的對外開放，創造有吸引力的國內投資環境。我們堅信，一個更加開放的中國市場，將對全球發展做出更重要的貢獻。謝謝。[2018-03-0218:27]

中國日報記者

近期有外媒報道，中國官方宣布進行“掃黑除惡”，引發“運動式掃黑”和掃黑演變成地方政府政績比賽的擔憂。請問發言人對此有何看法？[2018-03-0218:28]

王國慶

黑惡勢力是危害經濟社會健康發展的毒瘤，是人民群眾深惡痛絕的頑疾。在全國開展掃黑除惡專項斗爭，是以習近平同志為核心的黨中央針對當前涉黑、涉惡問題的新動向，作出的順民心、合民意的重大決策部署。它事關社會大局穩定和國家的長治久安，也事關人心向背和基層政權的鞏固，事關進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想。黨中央、國務院今年1月發出《關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》以來，掃黑除惡行動在各地已經初步取得了一些進展和成績。剛才記者提問當中說到有些擔憂，我覺得這是不必要的。[2018-03-0218:30]

王國慶

按照《通知》精神來開展的掃黑除惡專項斗爭是在法律框架內進行的，中央很明確，要求必須嚴格堅持法治思維、法治方式，始終在法治軌道上穩步推進，確保把每一起案件都要辦成鐵案，要經得起歷史和法律的檢驗。因此，開展專項斗爭要牢固樹立正確的政績觀，要堅持實事求是，科學組織實施。中央的決心和要求、法律和政策的界限都是十分明確的。我們有理由相信，這次聲勢浩大、人心所向的掃黑除惡斗爭既會贏得民心的勝利，也會贏得法治的勝利。謝謝。[2018-03-0218:33]

劉佳義

請繼續提問。請西區第三排第一位女記者。[2018-03-0218:33]

南方都市報記者

在去年發布會上，“監督”一詞成為您頻頻提及的關鍵詞。請問，在民主監督方面，全國政協在過去一年里做了哪些工作，取得了哪些新成效？謝謝。[2018-03-0218:34]

王國慶

要謝謝你關心，連我去年發布會提到的詞你都記住了。圍繞黨和國家重大決策部署、重要改革舉措的貫徹執行情況，開展協商式監督是全國政協職能發揮的重要體現形式。去年全國政協組織委員開展了“營改增”的執行情況、全面兩孩政策實施中的問題、精準扶貧脫貧等主題的20項監督性調研活動。通過這些調研發現問題，圍繞履責不力提出批評，針對存在的不足督促改進。譬如我前面提到的去年“關于實施精準扶貧中存在的問題和建議”專題議政性常委會議前，100多名委員去實地調研。他們通過解剖“麻雀”，發現問題。在多層次協商討論、多角度分析論證的基礎上，提出意見建議，而后再繼續跟蹤，推動落實。[2018-03-0218:35]

王國慶

去年全國政協在這方面的工作應該是卓有成效的，做到了監督有計劃、有題目、有載體、有成效，把監督有機地寓于會議、視察、提案、專題調研、大會發言、社情民意信息等工作之中，強化了政協民主監督的職能，發揮了協商式監督的特色優勢。謝謝。[2018-03-0218:36]

張敬安

繼續提問，中區第四排第二位女記者。[2018-03-0218:36]

澎湃新聞記者

今年是新醫改推進的第十年，歷經十年探索，已經步入“深水區”的中國醫改依然面臨很多深層次難題有待破解。請問，全國政協委員對下一步深化醫改、化解難題，有何建言良策？謝謝。[2018-03-0218:37]

王國慶

醫改事關千家萬戶，是關系百姓切身利益的重大民生工程，這兩年我們的發布會也是持續關注。在過去五年里，醫藥衛生體制改革始終是全國政協重點關注的議題之一。新醫改推進十年，可以說進展顯著。第一，織起了一張全世界最大的全民基本醫療保障網，參保人數超過13.5億；第二，取消了實行60年的藥品加成政策，居民個人衛生支出占衛生總費用比重下降到30%以下；第三，醫聯體建設取得積極進展，分級診療制度已經逐步形成，優質醫療資源也在逐步下沉；第四，藥品供應保障機制不斷健全。實踐證明，深化醫改給百姓帶來了更多的“獲得感”。[2018-03-0218:40]

王國慶

當然這是個世界性難題，我們以前就說過。所以我們也必須承認，步入“深水區”的醫改依然有很多問題和難題需要去破解。譬如看病難、看病貴的問題，在一些地方、在某些時段還沒有根本解決。很多社區醫院還沒有真正成為“我們身邊的醫院”，過度用藥的現象依然存在，騙取國家醫保資金的事件時有發生等等。隨著生活水平的提高和健康意識的增強，人們對生活質量、健康安全的期許會越來越高，不僅要求看得上病、看得好病，而且還希望少生病、不得病，這必然帶來更高層次、更廣覆蓋范圍的全民健康需求。[2018-03-0218:41]

王國慶

“沒有全民健康，就沒有全面小康。”實施健康中國戰略是以習近平同志為核心的中共中央堅持和發展新時代中國特色社會主義的一項重要戰略安排，也是新時代中國醫藥衛生事業發展的內在要求。全國政協將始終想廣大百姓所想，堅持問題導向，繼續組織委員深入調研監督，為深化改革破解難題，諫諍言、謀良策、出實招。謝謝。[2018-03-0218:42]

劉佳義

由于時間關系，最后一個問題，請中區第二排穿紅衣服的這位女士。[2018-03-0218:44]

北京電視臺記者

提問之前一直特別緊張，鍥而不舍的舉手終于換來了提問機會，特別感謝主持人能夠把最后一個留給我，謝謝您。發言人您好，我是北京電視臺記者，所以我特別關注北京以及周邊地區的發展情況。相信每個生活在北京的人都有切身感受，去年入冬以來，北京以及周邊一些地區的空氣質量明顯好轉。同時人們也會有這樣的擔憂，這樣的藍天白云會不會難以持久。與此同時，我們都知道，之所以會有這樣空氣質量的好轉我們是付出了代價的。現在協調大氣污染治理和發展經濟、改善民生之間的關系已經成為了公眾普遍關注的熱點話題之一。所以我想問一問，政協委員對此有什么看法？[2018-03-0218:46]

王國慶

謝謝。我看我們治霾也得要有你這樣鍥而不舍舉手的勁頭。“霧霾”相關的問題，幾乎成了這幾年兩會新聞發布會的必答題，但要答好這道題確實不太容易。[2018-03-0218:49]

王國慶

2017年是國務院制定“大氣十條”的收官之年，在我們努力之下各項考核指標如期完成，特別是京津冀地區空氣環境質量創近年來的最好水平。我們在北京特別是去年，明顯感覺到藍天白云的日子多了，在朋友圈里曬藍天白云的明顯減少。但是對藍天白云能否常態化這個問題，我們仍不能過于樂觀。因為眼下空氣質量明顯好轉是在中央打贏污染防治攻堅戰的決心和部署的前提下，是在我們付出了沉重代價和氣象條件有利的基礎上實現的。正如人們所說：“人努力、天幫忙。”[2018-03-0218:50]

王國慶

所以我們必須清醒地看到，生態環境出問題的根子在于增長方式的粗放、生產方式的落后、生活方式的不環保。而這些根本性的問題，現在還沒從根本上得到解決。但是我們必須強調，大氣污染防治和經濟發展、保障民生并不矛盾。綠水青山才是真正的金山銀山。高排放、高污染的經濟增長不僅影響長遠發展，而且影響百姓的生活和健康。這不是我們所要的增長。[2018-03-0218:51]

王國慶

所以，在我國經濟由高速增長向高質量發展轉變的當下，更應該抓住時機堅決地調整產業結構、能源結構和運輸結構，從源頭上減少污染，形成節約資源、保護環境的發展方式和生產方式；同時我們也要堅持全民共治，要大力倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式，實現以效率、和諧、可持續為目標的經濟增長和社會發展方式。大氣污染防治是個復雜持久的系統工程，我們想只要全社會思想上高度重視和行動上的鍥而不舍、馳而不息、一步一個腳印地持續推進，我們對打贏藍天保衛戰的信心還是滿滿的。[2018-03-0218:52]

王國慶

全國政協近年來始終高度關注生態環境治理問題，今年專題議政性常委會議的兩個議題之一就是，污染防治中存在的問題和建議。委員們將在大量深入調研的基礎上，為推進我國的污染防治工作建言獻策。謝謝。[2018-03-0218:53]

劉佳義

新聞發布會到此結束，謝謝大家！[2018-03-0218:54]