日前，江西省發改委下發《江西省整體推進開發區屋頂分布式光伏建設三年行動計劃(2022-2024年)》(征求意見稿)，全省11市103個開發區按照“宜建盡建”的布局原則，大力推動開發區屋頂分布式光伏開發，經過三年努力，力爭到2022年底，實現全省各開發區具備開發條件的屋頂光伏發電覆蓋度達到30%以上;到2023年底，全省各開發區具備開發條件的屋頂光伏發電覆蓋度達到60%以上;到2024年底，全省各開發區具備開發條件的屋頂光伏發電覆蓋達到80%以上。

征求意見稿還提出，大力推動屋頂分布式光伏開發擬將“開發區屋頂光伏發電覆蓋度”納入全省開發區爭先創優綜合考核評價指標體系，對開發區推進屋頂光伏發電項目情況進行考核。

全文如下：

江西省整體推進開發區屋頂分布式光伏建設三年行動計劃(2022-2024年)(征求意見稿)

我省開發區屋頂資源較為豐富且分布廣泛，屋頂分布式光伏開發潛力較大。集中推進開發區屋頂分布式光伏建設，有利于整合資源的集約開發、降低企業用電成本、提升園區能源自供給能力、消減電力尖峰負荷和節約優化配電網投資，是實現我省能源綠色低碳轉型和穩定可靠供應相統一的重要措施。為加快推進開發區屋頂分布式光伏建設，支撐以新能源為主體的新型電力系統構建，助力“碳達峰、碳中和”如期實現，特制定本行動計劃。

一、總體要求

(一)指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，牢固樹立新發展理念，錨定碳達峰、碳中和目標，踐行“四個革命、一個合作”能源安全新戰略，緊緊圍繞“六穩”工作和“六保”任務，堅持可再生能源優先發展、大力發展不動搖，促進開發區屋頂分布式光伏發電大規模、高比例、高質量發展，著力構建清潔低碳、安全高效的能源體系，為全面建設現代化經濟體系提供堅強的能源支撐。

(二)建設目標。按照“宜建盡建”的布局原則，大力推動開發區屋頂分布式光伏開發，經過三年努力，有效提升開發區電力系統安全保障能力。

力爭到2022年底，實現全省各開發區具備開發條件的屋頂光伏發電覆蓋度達到30%以上;到2023年底，全省各開發區具備開發條件的屋頂光伏發電覆蓋度達到60%以上;到2024年底，全省各開發區具備開發條件的屋頂光伏發電覆蓋度達到80%以上。

(三)實施范圍。全省省級以上開發區(詳見附件)。

二、工作安排

(一)開展資源排查。各開發區要按照“宜建盡建”的原則積極開展具備安裝光伏條件的屋頂資源調查，了解建筑物結構、屋頂面積、載荷、用電量的信息，摸清發展底數，形成屋頂資源臺賬。各開發區要以行動計劃建設目標為導向，以現有屋頂資源為基礎，結合園區建設規劃，按照整體規劃、分批實施的原則確定時間表、路線圖，任務書，科學制定本園區開發方案。在滿足安全建設的前提下，開發方案應實現本園區具備條件的屋頂分布式光伏發電“全覆蓋”， 鼓勵園區采用光伏建筑一體化模式(BIPV)開發屋頂光伏。

(二)確定開發主體。各開發區管委會是本次行動的責任主體，要按照市場主導、政府引導的原則，把握好自愿不強制、到位不越位、競爭不壟斷的總體要求，統籌推進屋頂光伏項目開發，屋頂資源應向所有符合條件光伏投資企業開放，進一步營造公平開發、充分競爭的市場環境。已確定開發主體的屋頂光伏項目應繼續積極推進;尚未確定開發主體的的屋頂光伏項目，可自主確定開發模式和投資合作對象。

三、保障措施

(一)兜底開發主體。各開發區如因特殊原因無法確定屋頂分布式光伏開發主體，可由省發改委(省能源局)協調相關開發企業對接，切實保障具備開發條件屋頂全覆蓋。

(二)專題開展納規.列入園區開發方案的光伏項目可直接申請納入近期庫，省發改委(省能源局)將專題組織開展近期庫納規論證，對符合條件項目做到“應納盡納”。

(三)專題開展優選。省發改委(省能源局)將結合開發區屋頂光伏項目儲備視情開展專題競爭優選，積極支持符合條件項目納入優選，優選勝出項目將全部納入保障性規模。

(四)確保并網消納。國網江西省電力公司指導各級電網企業強化園區電網消納分析和研究，加強園區配電網升級改造，簡化接網流程、方便接網手續辦理，確保園區光伏發電項目“能并盡并”。

(五)優化發展環境。各開發區要進一步優化營商環境，不得向開發企業收取任何形式的資源出讓等費用，不得將配套產業作為項目開發建設的門檻。各設區市發改委(能源局)要做好光伏項目納規及行業管理工作。省可再生能源信息中心要為符合條件的光伏項目做好綠證交易服務指導。

(六)加大金融支持。鼓勵金融機構將光伏發電項目開發納入綠色金融體系，對信用良好的投資企業，加大信貸投放，在國家規定的基準利率基礎上適度下浮，適當延長貸款期限并給予還貸靈活性。

四、考核辦法

將“開發區屋頂光伏發電覆蓋度”納入全省開發區爭先創優綜合考核評價指標體系，對開發區推進屋頂光伏發電項目情況進行考核。以光伏項目并網容量為標準，2022、2023、2024年度開發區屋頂光伏發電覆蓋度分別達到30%、60%、80%得滿分，未達到建設目標從高到低進行排序，按開發區考核辦法綜合評分。

計算公式：覆蓋度=每年底園區屋頂光伏發電并網容量/園區具備開發條件的屋頂光伏發電規劃總裝機容量(以園區開發方案為準)×100%。

(一)加強組織協調。各開發區管委會要高度重視、認真部署、迅速行動，牽頭成立由相關職能部門、電網企業、光伏開發企業共同參與的工作專班，強化力量配置和工作協同，各司其職，形成合力，確保行動舉措落實到位。

(二)抓好任務落實。各開發區管委會要按照本行動計劃提出的各項措施和要求，進一步抓實抓細，于x×月××日前將本園

區開發方案及開發區聯絡人信息報送省發改委(省能源局)。在實施過程中，針對進展偏慢的項目，要及時剖析原因并及時跟進協調，多措并舉推進項目按時建成。期間如遇重大問題，要及時上報省發改委(省能源局)。各地要加大施工質量及安全的監管力度，對于“空占資源、圈而不建”、違規拆分項目等問題及時予以處理，省發改委(省能源局)將適時開展抽查。

(三)強化調度評估。各開發區管委會要密切跟蹤項目進展，督促開發企業每月5日前在江西省可再生能源規劃項目庫管理系統(http：//rep.dpv-jx.org.cn/)中填報項目建設進度信息。各開發區管委會要開展年度評估，于每年12月10日前形成年度評估報告報送省發改委(省能源局).

附：全省省級以上開發區名單

2021年10月26日

全省省級以上開發區名單

一、南昌市

青山湖高新技術產業園區、南昌小藍經濟技術開發區、新建經濟開發區、安義工業園、進賢產業園、南昌經濟技術開發區、南昌高新技術產業開發區

二、景德鎮市

景德鎮高新技術產業開發區、景德鎮陶瓷工業園、樂平工業園、浮梁產業園

三、萍鄉市

萍鄉經濟技術開發區、安源工業園、湘東工業園、蓮花工業園、上栗工業園、蘆溪工業園

四、九江市

九江沙城工業園、武寧工業園、修水工業園、永修云山經濟開發區、德安高新技術產業園區、廬山工業園、都昌工業園、湖口高新技術產業園區、彭澤工業園、瑞昌經濟開發區、九江共青城高新技術產業開發區、九江經濟技術開發區、濂溪產業園

五、新余市

新余高新技術產業開發區、新余經濟開發區、分宜工業園

六、鷹潭市

鷹潭高新技術產業開發區、余江工業園、貴溪經濟開發區

七、贛州市

章貢高新技術產業園區、贛州高新技術產業開發區、信豐高新技術產業園區、大余工業園、上猶工業園、崇義產業園、安遠工業園、龍南經濟技術開發區、定南工業園、全南工業園、寧都工業園、于都工業園、興國經濟開發區、會昌工業園、尋烏產業園、石城產業園、瑞金經濟技術開發區、南康經濟開發區、贛州經濟技術開發區

八、吉安市

井岡山經濟技術開發區、吉州工業園、吉安高新技術產業開發區、吉水工業園、峽江工業園、新干工業園、永豐工業園、泰和高新技術產業園區、遂川工業園、萬安工業園、安福高新技術產業園區、永新工業園、井岡山產業園

九、宜春市

宜春經濟技術開發區、袁州產業園、奉新高新技術產業園區、萬載工業園、上高工業園、宜豐工業園、靖安工業園、銅鼓產業園、宜春豐城高新技術產業開發區、樟樹工業園、高安高新技術產業園區

十、撫州市

撫州高新技術產業開發區、撫北工業園、南城工業園、黎川工業園、南豐工業園、崇仁高新技術產業園區、樂安產業園、宜黃工業園、金溪工業園、東鄉經濟開發區、廣昌工業園

十一、上饒市

上饒經濟技術開發區、上饒高新技術產業園區、玉山高新技術產業園區、鉛山工業園、橫峰經濟開發區、弋陽高新技術產業園區、余干高新技術產業園、鄱陽工業園、萬年高新技術產業園區、婺源工業園、德興高新技術產業園區、上饒茶亭經濟開發區、上饒信州產業園