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貴州省生態環境廳發布關于保護生態環境的措施

2025-04-08 09:29:28 貴州省生態環境廳
4月7日,貴州省生態環境廳發布一系列措施。
 
其中包括,建立產品碳足跡管理體系,開展產品碳足跡標識認證試點工作,探索開展貴州省特色產品碳標簽及應用場景研究,引導民營企業綠色低碳發展。推動化工、發電、水泥、鋼材、建材等傳統產業綠色改造,開展小微企業清潔生產審核模式創新,提升清潔生產水平。
 
建立完善小微企業和社會源危險廢物收集處理體系,支持危險廢物經營單位為產廢單位提供第三方服務。推進地方建設完善開發區環境基礎設施,化工園區按規定自建生產廢水集中處理設施,并完善開發區內污水收集管網。
 
加強危險廢物建設項目投資指導。統籌環評審批與危險廢物經營許可辦理,建立優化環評審批和危險廢物經營許可服務工作流程,負責危險廢物經營許可的部門提前介入項目,做好技術指導和審批服務,確保項目建成后能按程序申領危險廢物經營許可證。
 
原文如下:
 
貴州省生態環境廳關于進一步促進民營經濟發展的通知
 
各市(州)、貴安新區生態環境局:
 
為深入貫徹黨中央、國務院和省委省政府關于促進民營經濟發展壯大的決策部署,落實生態環境部《生態環境部門進一步促進民營經濟發展的若干措施》,更好服務和優化民營經濟發展,現將有關要求通知如下,請遵照執行。
 
一、助力綠色低碳發展
 
(一)助推綠色低碳轉型。建立產品碳足跡管理體系,開展產品碳足跡標識認證試點工作,探索開展貴州省特色產品碳標簽及應用場景研究,引導民營企業綠色低碳發展。推動化工、發電、水泥、鋼材、建材等傳統產業綠色改造,開展小微企業清潔生產審核模式創新,提升清潔生產水平。
 
(二)推動治污設備更新。指導企業排查失效污染治理設備,引導企業按新型工業化標準實施技術改造。推動對環境保護專用設備更新給予財稅、金融等政策支持。
 
(三)增加環境治理服務供給。建立完善小微企業和社會源危險廢物收集處理體系,支持危險廢物經營單位為產廢單位提供第三方服務。推進地方建設完善開發區環境基礎設施,化工園區按規定自建生產廢水集中處理設施,并完善開發區內污水收集管網。加大對重點排污單位自行監測指導,幫助運用監測結果改進企業生態環境管理,更好提升應對突發環境污染事故的能力。對在我省開展承擔生態環境領域監測的第三方檢測機構開展技術幫扶,提升第三方檢測機構的能力水平和監測數據質量。
 
(四)支持環保產業發展。結合“十五五”規劃編制研究,圍繞城鄉生態環保設施補短板、工業固廢綜合治理、重點河湖污染治理、秸稈綜合利用等生態環境重難點問題,支持民營企業參與相關重點工程和環保產業建設。支持環保行業協會、學會等,搭建行業交流與跨界協作平臺,促進環保、節能、資源循環利用、低碳產業融合發展。搭建“銀環”對話機制,支持民營企業爭取國家綠色發展基金、綠色金融等社會資本支持,拓寬生態環境項目融資渠道。鼓勵具備條件的民營企業參與省級、省部門級生態環境科技計劃,參與省生態環境廳重點實驗室和工程中心建設。
 
二、優化政務服務
 
(五)提高項目前期服務水平。通過生態環境分區管控平臺免費查詢、預評估等,在項目規劃、選址、環評等階段為民營企業項目投資提供幫扶指導,科學選址、優化生產工藝和污染治理措施,讓企業少走彎路,最大限度減輕企業負擔并從源頭控制投資風險。發布全省危險廢物利用處置能力建設引導性公告,避免企業盲目投資。
 
(六)持續深化環評改革。實施合規園區簡化報告書(表)內容、污染物總量管理等環評改革試點政策。繼續實施環評審批 “三本臺賬”和綠色通道機制,對符合生態環境保護要求的民營重大投資項目,開辟綠色通道,實施即報即受理即轉評估,提高環評審批效率。積極支持民營企業發展,進一步優化審批時限、簡化辦事流程,在合法合規的前提下,采取“特事特辦”,開辟綠色通道,提高環評審批質效。
 
(七)優化變更環評管理。對工藝相對單一、環境影響較小、建設周期短的建設項目,辦理環評審批手續后,新增產品品種但生產工藝、主要原輔材料、主要燃料未發生變化、污染物種類和排放量不增加的,不涉及重大變動的,無需重新辦理環評,直接納入排污許可管理。建設單位無法確定是否涉及重大變動的,可以報請行政審批部門核實。
 
(八)加強危險廢物建設項目投資指導。統籌環評審批與危險廢物經營許可辦理,建立優化環評審批和危險廢物經營許可服務工作流程,負責危險廢物經營許可的部門提前介入項目,做好技術指導和審批服務,確保項目建成后能按程序申領危險廢物經營許可證。
 
三、強化生態環境法治保障
 
(九)實行生態環境監督執法正面清單管理。建立企業守法情況清單,對正面清單內的企業減少現場執法檢查次數、加強幫扶,綜合運用新技術、新手段,以排污許可證管理信息為基礎,以非現場方式為主開展執法檢查,對守法企業無事不擾。規范環評、監測、環保咨詢等第三方服務機構管理,切實提高生態環境技術服務質效。
 
(十)持續規范生態環境行政處罰裁量權。通過案卷評查、執法稽查等方式加強行政執法監督。督促各市(州)嚴格落實生態環境行政裁量權基準制度和《貴州生態環境不予、從輕、減輕、從重處罰清單》,保護民營企業的合法權益。定期清理規范生態環境領域涉企收費事項,嚴禁以生態環境保護名義向企業攤派。貫徹落實《國務院關于進一步規范和監督罰款設定與實施的指導意見》(國發〔2024〕5號),規范和監督罰款設定與實施要求,優化營商環境。
 
(十一)嚴禁生態環境領域“一刀切”。嚴格按照《貴州省重污染天氣應急預案》要求,優化調整預警機制,科學合理制定應急減排工業源項目清單,“一廠一策”明確不同預警級別的應急響應措施,堅決杜絕為完成年度環境治理改善目標責令民營企業搞限產停產。嚴禁為應付督察等采取緊急停工停業停產等簡單粗暴行為,以及“一律關停”“先停再說”“以停代治”等敷衍應對做法。
 
四、加大政策支持力度
 
(十二)強化環保信用評價成果運用。推進信用分類監管,對信用等級高的企業,在符合相關條件的情況下,可納入生態環境執法正面清單,以非現場方式為主開展執法檢查,對守法企業無事不擾。
 
(十三)支持參與環境權益交易。積極配合國家完善全國溫室氣體自愿減排交易市場,鼓勵民營企業自主自愿開發溫室氣體減排項目,并通過參與全國碳排放權、全國溫室氣體自愿減排交易市場交易,實現減排有收益、發展可持續。
 
(十四)支持創優和試點示范。鼓勵民營企業創建環保績效 A級企業,并兌現相關激勵政策。支持民營企業參與危險廢物“點對點”定向利用豁免、跨區域集中收集轉移管理、“無廢集團”建設等改革試點示范。支持民營企業在生態環境保護中發揮示范引領作用,引導各類市場主體為打造美麗貴州作貢獻。
 
(十五)鼓勵和支持民營企業參與污染防治。將符合條件的民營企業污染治理等項目納入各級生態環境資金項目儲備庫,一視同仁給予財政資金支持。在實施政府投資污染防治項目時,對各類市場主體一視同仁、平等對待,支持中小微企業(民營企業)發展。積極支持民營企業參與政府采購,確保民營企業能夠公平參與競爭。不設置或者限定潛在供應商或者投標人的所有制形式、組織形式或者股權結構、規模、注冊地等超出采購目的的非必要條件,不要求潛在供應商或者投標人設立分支機構,不限定或者指定特定的專利、商標、品牌、原產地或者供應商等,杜絕限制或排斥潛在供應商的行為。
 
五、完善服務保障措施
 
(十六)完善工作機制。廳環評處牽頭負責促進民營經濟發展工作,各相關處室(單位)要結合工作職責切實抓好本通知的落實。各地要健全本地區生態環境部門促進民營經濟發展的工作機制,明確抓落實的牽頭部門、責任分工和責任人。加強與發展改革、工業和信息化等部門和單位溝通聯系,積極收集民營企業意見建議。對民營企業反映突出的共性生態環境問題,要責成有關部門認真研究,加快解決,努力增強民營企業獲得感。
 
(十七)加強政策指導。生態環境保護地方性法規標準政策制修訂過程中,要充分征求社會各界意見,依照國家有關規定做好合法性審查和宏觀政策取向一致性評估。加強地方排放標準等強制性標準的制修訂質量管理,標準發布實施要為企業預留合理時間。加強生態環境法律法規、標準、政策等宣傳解讀和培訓,激發企業綠色發展內生動力。
 
(十八)強化宣傳推廣。深入挖掘、梳理我省民營企業保護生態環境的典型案例,生態環境部門特別是基層一線服務民營經濟發展的好做法好經驗,在中央和省級主流媒體、廳屬官網和“雙微”刊發宣傳報道。強化生態環境領域涉企、特別是涉及民營企業的網絡輿情辦理。落實屬地責任,及時分析民營企業、特別是中小微企業關切的生態環境熱點敏感問題,及時處置回應。
 
2024年11月21日



責任編輯: 江曉蓓

標簽:貴州省生態環境廳