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印尼煤炭新政詳解!到底是漲了還是降了?

2025-05-07 10:54:20 今日動力煤

從 2025 年 4 月起,印尼將正式提高幾種主要礦產和煤炭商品的特許權使用費 ,也就是我們常說的采礦權稅率。

印尼能源與礦產資源部(ESDM)副部長 Yuliot Tanjung 證實,礦產和煤炭(Minerba)特許權使用費率的調整于 2025 年 4 月 26 日生效。

新的特許權使用費率規則將在 2025 年政府條例 (PP) 第 18 號中規定,該條例涉及煤炭開采業務領域的稅收待遇和/或 PNBP。

其他政策將按照 2025 年 PP 號第 19 號關于能源和礦產資源部適用的非稅國家收入類型和關稅的規定進行規定。

能源和礦產資源部礦產業務發展部(PPM)主任 Cecep Mochammad 在接受單獨采訪時表示,調整礦產和煤炭特許權使用費率的規定將與礦產和煤炭總局提出的初步提案有所不同。

或許有朋友不太清楚采礦權稅率到底是什么,簡單來說,采礦權稅率就是礦產資源的所有者(在印尼,礦產資源屬于國家)向開采者征收的一種費用,以分享礦產開發帶來的收益。

打個比方,如果你在印尼承包了一塊煤礦進行開采,那么你就需要按照一定比例向印尼政府繳納采礦權稅。這就如同你在商場租了個攤位做生意,要給商場交租金一樣,只不過這里的 “商場” 是印尼國家,“租金” 就是采礦權稅率。

2025年4月26日起,印尼政府正式施行兩項煤炭稅改條例(PP 19/2025 與 PP 18/2025),對持有不同類型采礦許可證的煤炭生產商實行不同的特許權使用費(royalty)新政。這一次,政策不再一刀切,而是精準打擊中低熱值區間,重點釋放高熱值大礦的成本紅利。

根據此次頒布的新法規,煤炭相關采礦權稅率將依據發熱量和開采方式的不同,采用累進式稅收政策,并與印尼政府發布的煤炭參考價(HBA)相掛鉤。

當HBA價格高于90美元/噸、高位發熱量在4200-5200大卡之間時,礦商需繳納的稅率較原先將增加1%,對于露天煤礦而言,稅率為5-13.5%不等。

政策核心:按牌照、熱值、HBA 分階收費

1. IUP vs IUPK:兩種牌照,兩種命運

IUP(Mining Business License):普通采礦許可證,大多數中型礦商持有,適用于國內及區域市場。

IUPK(Special Mining Business License):特殊許可證,主要由大型礦商持有(如 KPC、Adaro、Arutmin、Berau 等),以出口市場為主導。

2. 稅率結構全對比(以 HBA > $100/t 為背景)




責任編輯: 張磊

標簽:印尼煤炭