聯合國9月1日發布的《2009 年世界經濟和社會概覽：促進發展，拯救地球》報告指出，解決氣候變化挑戰無法通過現有的漸進方式。發達國家需要加大力度減少其排放量；發展中國家也要在允許以快速、可持續的方式實現經濟增長和發展的前提下積極參與。

　　《世界經濟和社會概覽》稱，發達國家兩百年來依靠碳拉動的經濟增長是目前全球變暖的主要原因。自1950 年以來，全球碳排放增長中有四分之三來自發達國家，盡管其人口不到世界總人口的15%。而發展中國家應對氣候變化時必須面對的挑戰比發達國家更為嚴峻，經濟增長仍然是他們首先要解決的問題，只有在能夠維持快速經濟增長的情況下，各國才能積極參與解決氣候挑戰。

　　報告指出，要實現這種轉變必須要建立一個全球新政，提高投資并將資源引導到低碳經濟領域，以增強抵御氣候變化的能力。然而，目前大多數發展中國家缺乏財政資源、技術知識和體制能力，而發達國家又不能兌現這三個領域中長期的國際支助承諾，這是應對這一挑戰最大的障礙。

　　報告還指出，實現這一轉變，就需要發展中國家根據共同但有區別的責任，采用與發達國家不同的方式來處理氣候政策問題。發達國家的市場解決方案，包括通過“限額與交易”機制及稅收體制發展碳市場的方案并不適合發展中國家。大規模投資和積極的政策干預是發展中國家更好的選擇。發展中國家的政府應做出堅定和持久的政治承諾，以在資金和技術轉讓方面獲得可觀和有效的多邊支持。發達國家和發展中國家要建立更加融為一體的框架和聯合方案，就氣候適應、林業、能源以及消除貧窮等問題訂立共同目標，而不是一種獨立或有條件的伙伴關系。

　　《世界經濟和社會概覽》是聯合國經濟和社會事務部的旗艦報告，每年發布一次。今年的報告還分別在日內瓦、約翰內斯堡、曼谷、北京、新德里、圣地亞哥和莫斯科等城市發布。