油價走勢起起落落、煤炭價格漲跌難定…… 能源供給從未像今天這樣牽動著整個中國乃至世界經濟的“神經”。穿過種種紛繁的表象，一個深刻而嚴峻的問題從未離開過人們的視野：中國能源能否支撐一個13 億人口的大國和高速發展的經濟列車平穩前行？

2008：見證中國國際能源合作取得重大成就

從新中國成立到改革開放之前，中國始終堅持的是“自給自足”的能源供應體系。改革開放后，中國開始參與能源國際合作，與世界能源的聯系不斷加強，已經形成了“中國離不開世界、世界離不開中國”的能源市場格局。改革開放以來，中國能源領域對外交往日益頻繁，能源國際合作呈現全方位、多領域發展的強勁勢頭。

目前，中國能源國際合作的領域已從最初的以石油和天然氣為主，逐步擴展到天然鈾、煤炭、電力、風能、生物燃料、節能、能源科技裝備等多個方面。從產業鏈來看，從單一的上游勘探開發，逐步拓寬到上下游一體化合作，包括煉化、加工、儲運、銷售等。目前，中國已與全球40 多個國家和地區開展勘探開發、煉油化工和管道項目合作。尤其是2008 年以來，國際能源合作取得突破性進展：中俄簽署修建原油管道、長期原油貿易、貸款一攬子合作協議，俄境內段和我境內段管道工程都已開工；中哈原油管道一期已經輸油，中哈原油管道二期項目、中亞天然氣管道將分別于2009年、2010 年建成投產；中緬簽署了建設原油和天然氣管道的政府協議；中國同委內瑞拉、巴西簽署了貸款換石油的一攬子合作協議。西北、西南、東北及海上四大石油戰略通道基本就緒，初步形成哈薩克斯坦、印度尼西亞等較大規模的海外油氣生產基地，基本實現能源供應來源的多元化。

由國家能源局牽頭，中國已經與36 個國家建立了雙邊能源合作機制，如中美能源政策對話、中美油氣論壇、中俄能源談判機制、中哈能源分委會、中日能源部長對話、中印尼能源論壇等，定期開展對話與交流。對象國從初期的周邊鄰國、中東，逐步擴展到中亞、非洲、美洲、大洋洲等廣大地區，覆蓋了世界主要能源消費國和生產國。在多邊合作方面，國家能源局牽頭參與了22 個能源國際組織和國際會議機制。

109.5 倍：能源保障能力的“中國速度”

數以千萬計的私家汽車、遍布街道的華麗霓虹燈、來往穿梭的飛機……回首60 年，人們突然意識到，中國能源發展歷程中擁有許多“驚人一躍”！2008 年，中國原油產量1.9 億噸——這個數字，是1949 年的1627 倍和1978 年的1.8 倍，居世界第5 位。石油產量的巨大變化只是一個縮影。電力、煤炭、天然氣…… 激蕩的歲月、輝煌的巨變中，中國經濟的騰飛帶動著能源產業快速發展，強烈的對比幾乎無處不在：2008 年中國原煤產量達到27.9億噸，是1949 年的87.2 倍和1978 年的4.6 倍；2008 年底，中國發電裝機容量達到7.93 億千瓦。與60 年前相比，這一數字增長了458.1 倍，比1978 年也增長了13.9 倍；一個更具標志性的數字是：到2008 年，中國一次能源生產總量達26億噸標準煤，是新中國成立之初的109.5 倍，是1978 年的4.2 倍。

不斷刷新、變化的數字，滿足了社會公眾不斷增長的生活需求，更為中國經濟列車的快速前行提供了不竭的“動力”。在一次次快速的躍升之后，中國從能源供應的積貧積弱窘境，邁向當之無愧的“能源大國”：全球第二大能源生產國，也是全球第二大能源消費國。

煤炭經濟：見證中國能源發展戰略轉變

生火做飯，冬天取暖，火車的“糧食”，都是煤……新中國成立初期，中國煤炭消費量占一次能源消費總量的90%以上，中國經濟是不折不扣的“煤炭經濟”。但如今，情況正經歷天翻地覆的轉變：煤炭逐漸淡出居民的日常生活，交通運輸動力也基本看不到煤炭的身影了。取而代之的是另一幅斑斕的生活圖景：電動汽車、太陽能洗浴、燃氣灶臺……生活圖景切換出的，恰恰是中國能源結構的調整和優化。與1952 年相比，2008 年中國的能源消費總量中，煤炭比重從95%下降到68.7%，石油由3.37%提高到18%，天然氣由0.2%提高到3.8% ，水能、核電和風電由1.61%提高到9.5%。

與規模的突飛猛進相比，近年來，中國能源工業日益清晰顯現的“發展模式之變”無疑意味深長。2009 年6 月，中國最大的風電企業—— 國電龍源集團風電裝機容量一舉突破300 萬千瓦。這一規模，在亞洲同類企業中排名第一，世界則排名第五。與此同時，世界上規模最大的核電發展規劃正在中國穩步實施。目前，核電投產容量為910 萬千瓦，在建裝機規模達2290 萬千瓦。2009 年4月，中國引進的世界首臺AP1000 第三代核電機組開工建設。這些，都是中國能源結構調整的縮影。從煤炭經濟的發展，進一步見證了中國優化能源結構、轉變發展方式的方向及戰略思路。

管理機構：見證能源發展體制巨大變遷

燃料工業部、煤炭部、水利電力部、能源局……在新中國60 年的機構改革史上，這些名字漸行漸遠走入塵封記憶，或歷經輾轉幾經沉浮。歷史，清楚地記錄下了中國的能源管理體制最近30 年中經歷的四次重大改革：第一次改革是1980 年成立國家能源委員會。但僅僅兩年后，即被撤銷。第二次改革是1988 年組建能源部，同時撤銷了煤炭工業部、石油工業部、水利電力部、核工業部。1993年能源部撤銷，再次組建電力工業部和煤炭工業部。第三次是1998 年撤銷煤炭工業部和電力工業部。第四次是2008 年，正式組建國家能源局。深刻的體制機制之變，清除了既有“ 積弊”，更催生出無窮的活力：目前中國已經成為世界上最大的煤炭生產國和消費國，全球第二大煉油國，發電裝機容量連續十多年位居世界第二位。

科技亮點：見證“ 綠色”能源新紀元

7 月6 日，中國首座自主開發、設計、制造并建設的整體煤氣化聯合循環發電系統示范工程項目—— 華能天津整體煤氣化示范電站在天津臨港工業區正式開工，開啟了中國清潔煤發電技術的新紀元。在影響著未來、充滿著競爭的能源領域，科技水平既代表著當前的實力，更預示著未來的潛力。

——石油天然氣工業方面，中國已經形成了比較完整的勘探開發技術體系，特別是復雜區塊勘探開發、提高油田采收率等技術在國際上處于領先地位。

——現代化的新理念、新工藝和新技術正促進煤炭科技迅猛發展。中國自主研發的煤炭洗選技術裝備，可滿足年產500 萬噸大型選煤廠建設的需要。中國的煤化工技術，已從試驗研究階段逐步走向工業化、產業化階段

——電力工業的科技實力近年來更顯現出突飛猛進之勢。中國已成功掌握了世界最先進的特高壓電網建設核心技術。種種跡象表明，世界正處在一場新的科技革命的前夜，其中新能源技術成為各國力爭突破的重點之一。值得慶幸的是，這一輪競爭中國與世界各國基本處在同一起跑線上。

世界聲音：見證中國步入世界經濟舞臺

“ 中國對全球的影響越來越大。在金融危機中，如果沒有中國的發展和經濟增長，那‘我們就完了’。中國對全球經濟具有穩定的作用?！薄?英國皇家國際事務研究所亞洲項目高級研究員凱瑞·布朗

“改革開放縮短了中國同西方的差距?！薄?美國環球能源服務公司副總裁卡洛斯·肯達“改革開放以來中國發展變化巨大，世界越來越需要中國?！薄鴺焚徏瘓F董事長戴維·雷德

“ 中國經過60 年的發展，已不再單純是一個生產基地了，同時是一個有潛力的重要市場?！薄?日本尼康公司總裁苅谷道郎

“ 在中國做生意，跟在美國做生意一樣容易?！薄幽么驝—COM 衛星系統有限公司總裁萊斯利·克萊恩

“ 中國幾乎創造了一個奇跡，特別是在過去的15 年到20 年中，中國的發展超乎想象?！薄?芝加哥商品交易所集團終身榮譽主席梅拉梅德