溫家寶總理在今年兩會所作的政府工作報告中明確提出，要積極發展新能源和可再生能源。一時間，有關新能源產業發展的配套政策、市場環境、上網電價立法、科技創新等話題再次成為社會關注的焦點。而新能源再次成為熱點，也成為企業爭搶的蛋糕。

什么是新能源？

新能源又稱非常規能源。是指傳統能源之外的各種能源形式。指剛開始開發利用或正在積極研究、有待推廣的能源，如太陽能、地熱能、風能、海洋能、生物質能和核聚變能等。

新能源范圍比較廣，那誰將成為主心骨？光伏、風電還是核電？

光伏：在政策迷霧中沖鋒

太陽能發電，可能是最早進入中國老百姓家中的新能源技術了。然而，2009年一場多晶硅的過剩論戰也讓光伏產業成為新能源領域中第一個蒙上發展陰影的行業。

作為太陽能發電基地的青海省占據優勢，，青海的太陽能資源和水電資源確實招來了“金鳳凰”。但光伏上網電價難產，很多大企業已經到青海，把地劃走，就等著國家出臺光伏電價。在青海發展光伏產業，企業的積極性很高，根本不愁出現社會投資不到位、需要政府扶持補貼的情況。但是，遲遲不能出臺的光伏電價，讓眾多企業只能伺機而動，不愿急于出手開建。目前來看，國家對太陽能發電的整體規劃仍未出臺，總體的發展規模要做多大直接決定了補貼扶持力度。

光伏產業仍在政策迷霧中沖鋒。

風電：“風火打捆”中單邊成長

風電技術恐怕是目前相對成熟的新能源技術了，我國西部地區多風，對于風能的開發已成為西部諸省“搶食”的蛋糕。然而，單邊躍進的風電機組，相比與之相配備的調峰電源和電網容量，未免顯得過于“茁壯”了。

內蒙古欲打造“風電三峽”，8.98億千瓦的風能資源總量，1.5億千瓦的技術可開發利用量，讓內蒙古自治區成為全國風能的第一大省，被確定為“風電三峽”基地。

雖然內蒙古的風能資源豐富，但風電占內蒙古整體的電力能源比例不超過15%，這主要是由于受到目前電網的技術水平限制，采取“風火打捆”的方式調峰，致使區內的風電場無法滿負荷運轉。內蒙面臨電網輸送瓶頸。

但發展風電的地區需要配套的調峰電源，而現在最可靠的調峰電源仍然是火電。在人口密集的地區發展火電，不如在風電電源地發展火電。這樣最大的好處是減少煤炭運輸，就地消化，煤炭運輸本身也是耗能的、排碳的，就地建設是相對低碳的。雖然內蒙古的風能資源豐富，但風電占內蒙古整體的電力能源比例不超過15%，這主要是由于受到目前電網的技術水平限制，采取“風火打捆”的方式調峰，致使區內的風電場無法滿負荷運轉。

核電：內陸滲透大突圍

由于光伏、風電都受到電網調峰瓶頸的限制，這也使得核電成為新能源領域的重頭。而從目前的電源結構看，煤電的比例長期在75%左右，核電僅占1.1%，與全球核電占總發電量16%的比例相去甚遠。

作為示范區，江西領銜核電內陸轉移。目前江西省80%以上的電力供給都是依靠火電，只有300多萬千瓦的水電裝機容量，由于分布分散，發揮能效也不高。按照規劃，到2025年后，核電將取代目前的常規火電，成為江西省能源供給的主要來源。

但在核電方面，受制于技術研發水平。政協委員、原大唐電力集團前總經理翟若愚曾這樣說：“核電發展的最主要的困境在于技術儲備不足。我國現有6座核電廠11臺機組，卻有5種堆型，影響了技術研發水平和設備制造能力的提高，增加了運行管理成本。相比與我國同時開始發展核電的韓國，已經開始在海外拿核電建設項目，我國的核電技術水平還過分的依賴于國外技術。

新能源做為新興的能源，已受到各國的重視，新能源的開發已起步，無論是太陽通、風能還是核能都將發揮其優勢，中國將全面開花。