24日下午，湖南省委書記、省人大常委會主任徐守盛與湖南省10個煤礦安全生產(chǎn)重點縣（市）的縣（市）委書記、縣（市）長及所在市的市委書記談話。徐守盛強調(diào)，要認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神，牢固樹立安全發(fā)展意識、紅線意識、責(zé)任意識、憂患意識，下鐵的決心、用鐵的手段、以鐵的紀(jì)律，全力以赴抓好煤礦安全生產(chǎn)工作。

湖南省委常委、省委秘書長韓永文，副省長張劍飛出席。

湖南省冷水江市、漣源市、新化縣、宜章縣、嘉禾縣、永興縣、耒陽市、辰溪縣、邵陽縣、攸縣等10個縣（市）被列入全國煤礦安全重點縣（市）。這10個縣（市），既是全省煤礦經(jīng)濟比較發(fā)達的地區(qū)，也是安全生產(chǎn)隱患較大、事故多發(fā)的地區(qū)。

“請大家來研究煤礦安全生產(chǎn)，就是要明確任務(wù)、落實責(zé)任、傳導(dǎo)壓力。”徐守盛開門見山，結(jié)合“9·22”醴陵浦口鎮(zhèn)南陽出口花炮廠火藥爆炸事故，要求深刻汲取慘痛教訓(xùn)，痛定思痛，舉一反三，堅決杜絕此類事故再次發(fā)生，堅決遏制重特大事故發(fā)生。

與會的市、縣（市）負責(zé)同志分別就如何落實安全生產(chǎn)責(zé)任發(fā)言，圍繞小煤礦關(guān)閉退出、煤炭資源整合、煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等提出建議。大家表示，堅決按照省委省政府決策部署，抓好責(zé)任落實，堅決完成安全生產(chǎn)各項任務(wù)。

“每一名煤礦工人都是我們的兄弟姐妹，如果是自家親人出了事故，大家是什么心情？”徐守盛指出，當(dāng)前，湖南省安全生產(chǎn)工作穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的態(tài)勢和嚴(yán)峻復(fù)雜的現(xiàn)實并存。必須深刻認識安全生產(chǎn)的艱巨性、長期性、復(fù)雜性、反復(fù)性和頑固性，始終把人民群眾生命安全放在第一位，堅持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展，確保安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位、制度保障到位、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位，確保全省安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

“任何時候、任何情況下都要堅決守住安全生產(chǎn)紅線，堅決不要‘帶血’的GDP。”徐守盛強調(diào)，煤礦安全是全省安全生產(chǎn)工作的“重頭戲”，全省各級各部門特別是10個重點縣（市），務(wù)必充分認識到做好煤礦安全工作的極端重要性，任何時候、任何情況下都要牢牢把握煤礦安全生產(chǎn)工作的主動權(quán)，下鐵的決心、用鐵的手段、以鐵的紀(jì)律，全力以赴抓好煤礦安全生產(chǎn)工作。要堅決抓好落后小煤礦關(guān)閉退出，確保到“十二五”末全省關(guān)閉400處左右不具備安全生產(chǎn)條件的落后小煤礦；堅決把好煤礦安全準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格煤礦建設(shè)項目核準(zhǔn)和生產(chǎn)能力核定，嚴(yán)格煤礦生產(chǎn)工藝和技術(shù)設(shè)備準(zhǔn)入，嚴(yán)格煤礦企業(yè)和管理人員準(zhǔn)入；堅決打好煤礦瓦斯綜合治理攻堅戰(zhàn)，實行瓦斯超限“零容忍”，發(fā)現(xiàn)瓦斯超限仍在作業(yè)的，一律按照事故查處；堅決推進煤礦機械化、標(biāo)準(zhǔn)化、自動化和信息化建設(shè)，新建、改擴建的煤礦，不采用機械化開采的一律不得核準(zhǔn)。

“抓安全生產(chǎn)現(xiàn)在缺的不是文件和制度，缺的是對人民的感情，缺的是責(zé)任到位、制度落實。如果總是心存僥幸、無視規(guī)章，遲早會出事。”徐守盛直接向與會的市、縣（市）負責(zé)同志發(fā)問：“我最關(guān)心的是，今天會議上提出的要求能不能得到落實？不能落實的，請當(dāng)面說明原因。”

徐守盛還在談話中援引了安全生產(chǎn)領(lǐng)域著名的“海恩法則”。他說，“海恩法則”揭示了一個深刻道理：任何事故的發(fā)生都是從小漏洞、小疏忽、小差錯開始的。要打破這個法則，關(guān)鍵是在每一個環(huán)節(jié)、步驟、崗位上都要有人負責(zé)、落實、執(zhí)行、監(jiān)督。他強調(diào)，任何時候、任何情況下都要堅持抓責(zé)任到位，抓制度執(zhí)行，要加快建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的責(zé)任體系，進一步強化黨政“一把手”第一責(zé)任人的責(zé)任、相關(guān)部門的安全監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，著力研究構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制，全面提升安全生產(chǎn)法治化水平。