在全球能源領(lǐng)域調(diào)整與變革的大背景下，中國(guó)的能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命也已經(jīng)開始。有專家表示，通過分布式能源技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，我國(guó)電力系統(tǒng)正在經(jīng)歷著一場(chǎng)分散化的潮流。2015年，中共中央國(guó)務(wù)院相繼發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》和《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》等一系列政策，鼓勵(lì)因地制宜投資建設(shè)各類分布式電源。

分布式能源作為一種需求側(cè)就近就配置能源系統(tǒng)，憑借其能源利用效率高、安全環(huán)保和可再生能源利用契合度高等優(yōu)勢(shì)，在本輪“新電改”中，利好消息不僅包括提出要開放電網(wǎng)公平接入、建立分布式電源發(fā)展新機(jī)制，圍繞分布式能源行業(yè)一個(gè)新的生態(tài)環(huán)境也正在形成。

其中值得注意的是，通過深化電改，需求側(cè)管理與節(jié)能服務(wù)等指向促進(jìn)分布式能源行業(yè)的相關(guān)領(lǐng)域都迎來歷史性發(fā)展機(jī)遇。這些要素之間原本存在關(guān)聯(lián)，在“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃的影響下，更將形成與分布式能源互相滲透、交叉融合的態(tài)勢(shì)。

被“新電改”方案多次點(diǎn)名

分布式能源是體現(xiàn)節(jié)能、減排、安全、靈活多重優(yōu)點(diǎn)的能源發(fā)展方式，是實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)的重要途徑，也是電力產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方向，其作為節(jié)能減排的新型供能方式，將成為我國(guó)調(diào)整能源結(jié)構(gòu)的重要手段。

2014年11月，中美兩國(guó)共同發(fā)表《中美氣候變化聯(lián)合聲明》中，中國(guó)首次正式提出2030年左右中國(guó)碳排放有望達(dá)到峰值。國(guó)家“十二五”規(guī)劃綱要也明確“十二五”期間將排放強(qiáng)度下降17%左右。

無(wú)論是來自國(guó)內(nèi)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，還是國(guó)內(nèi)國(guó)外低碳能源發(fā)展的雙重壓力，預(yù)測(cè)認(rèn)為分布式能源將在中國(guó)將迎來爆發(fā)式增長(zhǎng)。在《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見(中發(fā)〔2015〕9號(hào))文》中，重視發(fā)展分布式能源被重點(diǎn)提及。

節(jié)能減排領(lǐng)域，新電改方案要求強(qiáng)化能源領(lǐng)域科技創(chuàng)新，推動(dòng)電力行業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高發(fā)展質(zhì)量和效率，提高可再生能源發(fā)電和分布式能源系統(tǒng)發(fā)電在電力供應(yīng)中的比例。

穩(wěn)步推進(jìn)售電側(cè)改革，有序向社會(huì)資本放開售電業(yè)務(wù)領(lǐng)域，新電改方案要求多途徑培育市場(chǎng)主體。其中，分布式能源赫然在列，提出允許擁有分布式電源的用戶或微網(wǎng)系統(tǒng)參與電力交易。此外，在其他被允許的售電主體中，高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、社會(huì)資本投資、公共服務(wù)行業(yè)和節(jié)能服務(wù)公司也適合發(fā)展分布式能源的主體。

在開放電網(wǎng)公平接入、建立分布式電源發(fā)展新機(jī)制方面，新電改指出要積極發(fā)展分布式電源，主要采用“自發(fā)自用、余量上網(wǎng)、電網(wǎng)調(diào)節(jié)”的運(yùn)營(yíng)模式，在確保安全的前提下，積極發(fā)展融合先進(jìn)儲(chǔ)能技術(shù)、信息技術(shù)的微電網(wǎng)和智能電網(wǎng)技術(shù)，提高系統(tǒng)消納能力和能源利用效率。此外，在完善并網(wǎng)運(yùn)行服務(wù)、加強(qiáng)和規(guī)范自備電廠監(jiān)督管理和全面放開用戶側(cè)分布式電源市場(chǎng)提出了要求和建議。

跨領(lǐng)域交叉融合下的新生態(tài)

當(dāng)前，制約分布式能源發(fā)展的藩籬并未破除，但新電改方案落地，分布式能源與需求側(cè)管理、節(jié)能服務(wù)和售電側(cè)放開之間，一次跨領(lǐng)域交叉融合、協(xié)同發(fā)展的局面卻已經(jīng)打開。

中國(guó)能源網(wǎng)首席信息官韓曉平認(rèn)為，發(fā)展分布式能源與電力需求側(cè)管理必然會(huì)出現(xiàn)交叉融合。在新電改方案中，提出要重視發(fā)展分布式能源，這是需求側(cè)參加能源生產(chǎn)、實(shí)現(xiàn)能源生產(chǎn)消費(fèi)革命的一個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。

改革的目的，不是通過更低的電價(jià)讓更多的高耗能企業(yè)泛濫，而是要推動(dòng)整個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的快速轉(zhuǎn)型，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量，降低能耗。梳理新電改方案，其中需要大量引入需求側(cè)管理，而電力需求側(cè)管理也會(huì)逆向地對(duì)傳統(tǒng)的電力系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)顛覆性的變革。

中國(guó)人均GDP能耗是日本的4倍，是美國(guó)的2.44倍。中國(guó)在未來10年中，中國(guó)可以在總能耗不增加的前提下，通過提升能源利用效率使經(jīng)濟(jì)總量至少翻一番，從而達(dá)到美國(guó)的水平，到2035年達(dá)到日本的水平。這就需要更多的用戶對(duì)能源系統(tǒng)進(jìn)行綜合的需求側(cè)管理并開展能效服務(wù)。

在市場(chǎng)范疇，實(shí)施需求側(cè)管理的更多的是節(jié)能服務(wù)公司。節(jié)能服務(wù)公司、公共服務(wù)行業(yè)和分布式能源有都可以作為電力銷售的主體。因此，節(jié)能服務(wù)企業(yè)將在未來電力改革和分布式能源發(fā)展中擔(dān)當(dāng)重任并發(fā)揮作用。而這些來自不同領(lǐng)域、看似經(jīng)營(yíng)方向不盡相同的企業(yè)，在新形勢(shì)下缺不再“孤單”。

韓曉平表示，售電企業(yè)必須進(jìn)行電力需求側(cè)管理，而電力需求側(cè)管理將逐步兼顧節(jié)能服務(wù)，局面打開后用戶能源托管和能效托管將成為新的盈利模式，這時(shí)發(fā)展分布式能源在能效托管中的技術(shù)優(yōu)勢(shì)就將體現(xiàn)出來。能效托管將促進(jìn)能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)并通過“互聯(lián)網(wǎng)+”完善競(jìng)爭(zhēng)服務(wù)。

這些不同領(lǐng)域都指向分布式能源，不同的領(lǐng)域即相互影響又交叉融合，形成深化電改進(jìn)程中的一種新生態(tài)。

“互聯(lián)網(wǎng)+”的重要特征，是變革、開放和重塑融合。在分布式能源發(fā)展的新生態(tài)里，電力銷售、供需雙方的互動(dòng)、分布式能源的控制等都需要互聯(lián)技術(shù)來實(shí)現(xiàn)提升。在我國(guó)，隨著光伏、燃?xì)夂推渌问降姆植际侥茉慈嫱七M(jìn)，未來在“互聯(lián)網(wǎng)+”的熱潮帶動(dòng)下，分布式能源形成跨越式發(fā)展。

作為最早關(guān)注分布式領(lǐng)域的機(jī)構(gòu)，中國(guó)能源網(wǎng)將攜手中國(guó)能源研究會(huì)、中國(guó)企業(yè)投資協(xié)會(huì)、中國(guó)電機(jī)工程學(xué)會(huì)、中國(guó)城市燃?xì)鈪f(xié)會(huì)、中國(guó)沼氣學(xué)會(huì)、中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)等各合作單位，共同舉辦“2015(第十一屆)中國(guó)分布式能源國(guó)際論壇”，借此了解分布式能源發(fā)展的最新動(dòng)態(tài)，探討分布式領(lǐng)域的新政策。

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