剛剛閉幕的十一屆全國人大常委會第十三次會議報道，中國將采取四項措施大力發(fā)展綠色經濟、低碳經濟，并在低碳能源上實施多項措施。另外，中國將逐步建立和完善有關溫室氣體排放的統(tǒng)計監(jiān)測和分解考核體系，切實保障實現控制溫室氣體排放行動目標。

投資要點：

低碳經濟相關政策出臺預期加劇。本次十一屆全國人大常委會第十三次會議國家發(fā)展改革委表示，將采取四項措施大力發(fā)展綠色經濟、低碳經濟。我們認為近期隨著兩會的召開，相關產業(yè)發(fā)展規(guī)劃出臺將有強烈預期，如：《節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《新興能源產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《新能源汽車發(fā)展規(guī)劃》、《加快推行合同能源管理促進節(jié)能服務業(yè)發(fā)展的意見》等。

政策預期推動新能源景氣回升

開源首重新能源，節(jié)流要靠節(jié)能減排。從四項措施要點來看，我們認為國家大力發(fā)展低碳經濟的決心不改，產業(yè)扶植措施力度將會進一步加大。可再生能源方面，我們預期各類上網電價補貼的落實，其中我們看好生物質能發(fā)電補貼的提升。由于新能源汽車補貼政策的出臺預期，新能源汽車產業(yè)上游二次電池材料的技術升級，電動車充電站的試點等，我們重點看好新能源汽車板塊的啟動。節(jié)能減排方面，建筑節(jié)能是我們一直看好的領域，目前中國城鄉(xiāng)既有建筑總面積約400億平方米，每年增速20億平方米，現存建筑中95%以上未進行任何節(jié)能處理，以存量的1/3來進行節(jié)能改造，每平方米100元計，就有至少1.5萬億元的市場規(guī)模。

目前建筑節(jié)能較為明確的手段主要在外墻和屋頂的建筑保溫材料、節(jié)能玻璃、節(jié)能照明和建筑樓宇的整體能源管理，短期政策因素的刺激和長期投資空間、市場供需面來看具備良好的成長性。此外，我們看好工業(yè)節(jié)能減排領域，資源能源的消耗和污染物排放的增加都給節(jié)能減排帶來了新的壓力，電力、鋼鐵、有色、化工、紡織、造紙、建材七大行業(yè)脫硫脫硝除塵，廢水廢氣治理，降低水耗都仍有很大的減排空間，我們認為相關的設備制造商和服務商將從中受益。長期看，碳交易市場具備巨大潛力，政策面也在不斷完善體系，我們建議長期關注該領域的發(fā)展。

新能源汽車板塊重點看好電池材料下游整車及配套充電站受益公司：中國寶安、杉杉股份、佛塑股份、新宙邦、福田汽車、上海汽車、奧特訊；建筑節(jié)能領域，我們看好節(jié)能材料擠出苯板和聚氨酯板的上游公司：雙良股份、煙臺萬華和節(jié)能玻璃廠商：南玻A；工業(yè)節(jié)能領域，我們看好煙氣脫硫治理、除塵設備、水處理設備商：龍凈環(huán)保、東湖高新、萬邦達；新能源板塊，我們重點看好生物質能發(fā)電龍頭：凱迪電力。(中投證券)

一號提案催熱新能源游資掘金“兩會行情”

“兩會”未開，低碳已“熱”。

由九三學社向全國政協(xié)十一屆三次會議提交的“關于推動我國低碳經濟發(fā)展的提案”已經被列為會議一號提案。而明星政協(xié)委員、中央財經大學教授賀強完成四篇提案中有兩篇與低碳經濟有關。據悉，“低碳經濟”是今年的一個非常熱門的重點，也是本屆政協(xié)委員提案中的關鍵詞。

政協(xié)提案扎堆“低碳經濟”，新能源板塊在股市上也聞風而動。昨日雪萊特(002076)、孚日股份(002083)、江蘇國泰(002091)等紛紛大漲，在大盤微跌中表現搶眼。

政協(xié)提案扎堆“低碳經濟”

低碳，低碳，還是低碳。

據了解，早在春節(jié)前，數個民主黨派已經向本次大會提交了多份關于促進低碳經濟發(fā)展的提案。除九三學社的提案外，致公黨提案名為《積極應對氣候變化，走中國特色低碳發(fā)展道路》；農工黨提案名為《關于合理開發(fā)新能源發(fā)展綠色經濟的建議》；臺盟則提交了《關于推進我國低碳產業(yè)發(fā)展的提案》。

據悉，九三學社已將“應對全球氣候變化，發(fā)展低碳經濟”確定為一項長期跟蹤調研的重大戰(zhàn)略課題。臺盟也在提案中建議，結合“十二五”規(guī)劃，請相關部門制定出低碳經濟的“國家方案”和行動路線圖，與國家的“發(fā)展規(guī)劃”、“能源規(guī)劃”、“循環(huán)經濟規(guī)劃”和節(jié)能減排規(guī)劃相銜接，形成一個可操作性強的低碳經濟發(fā)展藍圖。

因在2009年提議“降低印花稅”而名聲大噪的全國政協(xié)委員、中央財經大學教授賀強也是眾多關注低碳經濟的專家之一，他目前完成四篇提案中有兩篇與低碳經濟有關。

賀強表示，長期以來，我國經濟發(fā)展中存在能源消耗量大、使用效率低，嚴重破壞環(huán)境等問題。因此，必須徹底變革經濟發(fā)展方式，依靠科技創(chuàng)新，走節(jié)能環(huán)保的低碳經濟道路。他在《關于轉變經濟發(fā)展方式大力發(fā)展低碳經濟的提案》中也給出了建立中國本土碳排放市場等六項建議。

據全國政協(xié)十一屆三次會議大會發(fā)言人趙啟正介紹，從目前收到的政協(xié)委員向大會提交的提案和發(fā)言稿來看，“低碳經濟”是今年的一個非常熱門的重點，也是本屆政協(xié)委員提案中的關鍵詞。

實際上，低碳經濟與新能源已經在地方“兩會”上被熱捧。北京、上海、重慶、江蘇等省市均將因地制宜，大力扶植與發(fā)展本地低碳產業(yè)與新興能源產業(yè)作為未來工作重點。國泰君安表示，各地方熱情必將在3月初召開的“兩會”中集(000039)中匯總，“兩會”后產業(yè)政策的陸續(xù)落實將成為行業(yè)熱度的延續(xù)性推動力。

機構尋寶方向不同

近期，多家機構紛紛發(fā)布報告表示，在經歷09年全年市場的重點關注后，低碳經濟與替代能源作為方向明確、成長可期的新興戰(zhàn)略支柱產業(yè)已經深入人心，新產業(yè)在反復持續(xù)的主題性節(jié)奏中成長、成熟將是必然過程。

景順長城基金認為，隨著能源價格上漲，勢必加重經濟復蘇的負擔，也將使得政府和相關公司更加重視新能源、節(jié)能減排行業(yè)的發(fā)展。而實踐也已經證明，新能源和節(jié)能減排行業(yè)的相關上市公司的股價，和石油等能源的價格正相關。

雖然低碳經濟的大方向得到了共識，但從相關上市公司投資的角度去尋寶，各家機構卻是各有千秋。

國泰君安表示，“兩會”后值得期待的產業(yè)政策主要有：新興能源產業(yè)振興規(guī)劃、節(jié)能環(huán)保產業(yè)振興規(guī)劃、相關行業(yè)的“十二五”規(guī)劃、產業(yè)配套財政與稅收政策細則、建筑節(jié)能補貼方法、節(jié)能及新能源汽車產業(yè)發(fā)展規(guī)劃與相關技術標準、個人消費者購置節(jié)能及新能源汽車補貼方法等等。2010年將是政策密集之年，也將是低碳經濟的起步提速之年。