國家應對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心主任 李俊峰

李俊峰：今天我講的題目是應對氣候變化推動能源轉(zhuǎn)型，我在巴黎協(xié)定達成之前和達成之后，我都重復了我說過的話，當時新華社的記者問我對巴黎協(xié)定的判斷是怎么樣的？我說肯定會達成的，經(jīng)過30多年的研究，20多年的討價還價的之后，技術(shù)的發(fā)展、市場的發(fā)展是水到渠成的，巴黎協(xié)定的達成歸功于這三個方面，一個是科學家的判斷，人類排放的氣體對大氣造成影響，一直到90年代上升為政治話題，引起政治家的判斷，最后做出決策討論這個問題。

真正推動政治家下決心達成協(xié)議是企業(yè)家和技術(shù)的推動，特別是近十年，在能源技術(shù)，特別是低碳的能源技術(shù)在突飛猛進的發(fā)展，使得企業(yè)家有信心和力量推動政治家作出決策，最終達成這個協(xié)議，達成這個協(xié)議，需要大眾、全社會的行動，才能最終推動這種氣候變化和能源轉(zhuǎn)型。

應對氣候變化的基本問題是能源轉(zhuǎn)型，這個體現(xiàn)在巴黎協(xié)定基本的要點里面。巴黎協(xié)定老生常談的幾句話，在本世紀能要把溫升控制在2度以內(nèi)，中世紀的后半頁使得人類排放的溫室氣體和大氣環(huán)境所吸收的溫室氣體能平衡，通常就是媒體說的碳中和，做到這一點就要努力的推動全球的溫室氣體降低，最終要推動能源轉(zhuǎn)型。

本世紀末要用可再生能源取代化石能源，中國政府做了一個回應，提出來用非化石能源取代化石能源包括了核能在里面，最核心的因素應對氣候變化實際上是推動能源轉(zhuǎn)型，現(xiàn)在看能源轉(zhuǎn)型的爭論還很大，包括一些大的國家，過去比較堅定的國家，現(xiàn)在也有一些反復。

比方說美國，是比較早的提出應對氣候變化問題，隨著國內(nèi)政治、商業(yè)、技術(shù)、市場各方面不斷發(fā)生變化。現(xiàn)在巴黎協(xié)定面臨同樣的問題，巴黎協(xié)定是奧巴馬政府促成的，無論是希拉里的團隊，還是特朗普的團隊都對巴黎協(xié)定不看好，他說他一上臺就會否定掉巴黎協(xié)定。

英國新的首相上臺以后第一件事情就撤銷了能源氣候部，原來把能源和氣候變化放在一起，通過應對氣候變化推動能源轉(zhuǎn)型，提升英國的經(jīng)濟，低碳經(jīng)濟、低碳發(fā)展的理念。但是現(xiàn)在看起來，他雖然一再標稱目標沒有改變，但是這個機構(gòu)沒有了。

大家都會對這個問題提出一些質(zhì)疑，會不會發(fā)生多大的變化，我們應對氣候變化推動能源轉(zhuǎn)型的研究，我們也在好多方面做了這種推演，可能政治上來說特朗普不會批準巴黎協(xié)定，但是對美國來說企業(yè)該做什么做什么。他們真正推動應對氣候變化推動能源轉(zhuǎn)型的是美國企業(yè)屆的力量。雖然沒有生效，但是美國減排溫室氣體的速度一點不比別人差。他的可再生能源發(fā)展，雖然總量沒有我們多，但是效益比我們好得多，去年總的風力發(fā)電裝機不到8千瓦，但是發(fā)電量將近2億千瓦時。

另外一個是成本，它的光伏發(fā)電成本，現(xiàn)在競標的在6到7美分/千瓦時，我們是13個美分左右，相當于我們的50%，他在光伏的競爭力很強，他這種轉(zhuǎn)型是通過技術(shù)和市場的機制。

英國也是如此，雖然沒有了能源氣候部，但是在能源轉(zhuǎn)型的問題上還是堅定不移的，特別是去煤這個問題上也是堅定不移的，天然氣發(fā)電，可再生發(fā)電，特別是海上發(fā)電的發(fā)展比核能、燃油發(fā)電更便宜。核能比海上風電成本要高出幾乎一部，海上風電7到8個歐分，而且都是純企業(yè)的行為，不需要政府擔保。

我們國家，我們做的很不錯，但是我們在爭議中發(fā)展，我們能源局局長在這里，國家能源局在推動能源轉(zhuǎn)型方面做了大量的工作，我們希望能夠?qū)崿F(xiàn)能源來源的多樣化，希望煤炭的比例逐步的降低，當然現(xiàn)在有各種各樣的困難和問題，但是我們2015年去煤已經(jīng)有了實質(zhì)性的進展，去年我們差不多燃煤發(fā)電減少1400多億千瓦時，相對應的可再生能源等了1800多億千瓦時，這是特別大的變化。現(xiàn)在實現(xiàn)了國家能源局長談到的三步走。第一步是補充。現(xiàn)在做的第二步新增的部分基本上非化石能源解決了，未來逐步過渡到非再生能源為主，可能需要十年甚至三十年甚至更長的時間，但是這個方向是沒錯的。

現(xiàn)在德國已經(jīng)做的更超前了，德國去年的風電裝機1.8億千瓦時，現(xiàn)在風能、太陽能加起來超過9千萬千瓦。美國沒有全國的能源政策，但是很多州已經(jīng)開始行動起來，特別像加州，加州占美國GDP四分之一的樣子，目標在2030實現(xiàn)100%的可再生能源，可能比較激進，但是它有這個想法。如果作為單獨國家核算的話，它已經(jīng)跟荷蘭差不多了。

這種能源轉(zhuǎn)型雖然在氣候變化口號下推動的，但是更多的是技術(shù)的進步，和商業(yè)化的推動，我們討論這些問題，領(lǐng)導也在問這樣的問題，我經(jīng)常這樣來回答，應對氣候變化推動能源轉(zhuǎn)型特別是發(fā)展可再生能源和分布式能源，是不是有一種陰謀，或者政治背景，過去推動化石能源發(fā)展，特別是石油的時候是以華爾街特別是洛克菲勒大財團在推動，現(xiàn)在是硅谷的新貴們在推動可再生能源、分布式能源。

他們一方面是要應對氣候變化更重要的是在通過這種分布式能源的發(fā)展，可再生能源的發(fā)展，能源新技術(shù)的發(fā)展，包括電動汽車改變和挑戰(zhàn)接近150多年化石能源基礎(chǔ)的能源體系和交通體系，并且這種推動已經(jīng)帶來了明顯的效果。

五年前在推動電動汽車發(fā)展的時候，只是少數(shù)汽車公司在做，但是特斯拉出來之后，所有的大公司都在面對這樣一個問題首先是奔馳和寶馬，他們推出了他們的電動汽車，像大眾也宣傳明年他們的電動汽車要量產(chǎn)，要超過5萬輛，這種推動是變革性的。

我一直在說中國的企業(yè)可能希望推動能源轉(zhuǎn)變做點什么貢獻，我們大部分企業(yè)在跟隨中，這些方面我們都做的很不錯，但是我們沒有這樣的企業(yè)家能夠站出來，振臂一呼我來改變什么，或者政治家振臂一呼我們領(lǐng)導全球干點什么。推動能源轉(zhuǎn)型方面中國是最有力量和能力做這個事情的，因為我們有這樣的潛在需求，沒有一個國家比我們更迫切需要能源轉(zhuǎn)型。風力發(fā)電裝備我們占全球50%，光伏發(fā)電裝備我們占全球80%左右，我們很多人在批評，包括經(jīng)濟學家批評說我們技術(shù)在外之類的，當我們占80%的時候，其它的服務都是圍繞著中國在轉(zhuǎn)的，包括電池效率的提高，包括各種材料的提高，包括圍繞著電池的精密加工的設(shè)備，和高精尖的精細化工的材料都是圍繞著中國的企業(yè)在創(chuàng)新和改革，我們有這種能力引領(lǐng)未來，我們希望我們的企業(yè)在推動能源轉(zhuǎn)型方面，能夠推動政府，推動實踐，做出我們自己應有的貢獻。

謝謝大家！