2008年8月28日，中國石化集團首次發布了企業社會責任報告。盡管三大公司的社會責任報告編制方式各異，但我們可從中解讀出國有石油公司在履行社會責任上所擔當的共同責任。

2008年8月28日，中國石化集團公司在北京發布《2007年企業社會責任報告》，這是中國石化集團首次向公眾發布社會責任報告。報告全面闡述了中國石化在履行企業社會責任方面的重要舉措和情況，并披露了公司相關的業績指標。

從2006年國家電網公司發布第一份央企社會責任報告以來，截至今年6月底，已有20多家中央企業發布了社會責任報告或可持續發展報告。

作為我國能源資源優化配置的重要主體和大型國有骨干企業，中國石油、中國石化和中海油也"敏銳"地坐上了中央企業發布社會責任報告的"頭班車"。其中，中國石油股份和中國石化股份從2007年開始連續發布了兩年的社會責任報告，中海油則在上世紀90年代已經開始參照國際知名企業的標準發布公司年度報告、健康安全環保專題報告、公益專題報告等多種報告，并從2006年開始發布可持續發展年度報告，但今年的報告尚沒有發布。通過對三大石油公司社會責任報告的分析，一方面我們可以看出它們在報告編制上的異同，另一方面我們也可以洞察它們在實際履行社會責任上的主要特點。

報告：異中存同

我們以中國石油2007年社會責任報告、中國石化（集團公司）2007年社會責任報告和中海油2006年可持續發展報告來進行比較分析，可以發現它們在報告編制上存在許多差別，但也有諸多相同之處。

從報告名稱來看，三大石油公司使用的名稱不盡相同。中國石油采用的是"社會責任報告"，中國石化的股份公司采用的是"可持續發展報告"，而集團公司采用的則是"社會責任報告"，中海油采用的是"可持續發展報告"。

從報告范圍來看，三大石油公司走過的路子也存在差異。中國石油連續兩年的社會責任報告都是由股份公司發布的，因此報告范圍也僅限于股份公司。中國石化與中海油走的是類似道路，報告范圍從股份公司拓展到集團公司，也即報告發布主體由股份公司變成了集團公司。但是，中國石化與中國石油之間又存在差別，中國石化是集團公司和股份公司分別發布社會責任報告，而中國海油目前則只發布總公司社會責任報告，不再發布股份公司的社會責任報告。三大石油公司報告范圍的變化反映了中國企業發布社會責任報告采取的是逐步推進的策略，往往由數據可獲得性相對較高、管理體系相對完善的股份公司開始，逐步擴展到整個集團公司。

從編制模式來看，三大石油公司都參考了國際的標準報告體系，但又根據自身實際進行了改造與創新，形成了既符合標準報告體例，又反映行業特色與企業性質的報告體系。如中國石油和中國石化都明確指出，報告參考了全球報告倡議組織（GRI）2006年發布的《可持續發展報告指南》和國際石油行業環境保護協會（IPIECA）/美國石油學會（API）編制的《油氣行業可持續發展報告指南》。在這一點上，三大石油公司選擇的方式與大多數國內企業是一致的，但與國家電網公司獨創自己履責模型進行編制的方式，和中遠集團完全按照GRI報告體系進行編制的方式都不一樣。

從報告內容來看，三大石油公司披露的內容既有共同之處，也存在一些差異。其中相同點主要表現在：一是三大石油公司在內容結構上均按照公司認為的責任重要程度進行編排。如中國石油和中國石化都認為保證油氣供應的穩定是自己最大的責任，因此中國石油將"積極有效的能源開發"和"持續穩定的油氣供應"置于內容的前兩部分；而中海油則將自己對環境的影響視為十分重大的責任，因此將"企業與環境"置于內容第一部分。二是三大石油公司對于財務績效的披露都相對簡單，篇幅很小，這與國際發展趨勢相一致，也反映出它們對社會責任報告的深刻理解。三是三大石油公司都將安全環保、員工發展和奉獻社會作為報告的重點內容予以披露。四是三大石油公司都提出了自己的社會責任理念，并在內容上緊緊圍繞這一理念進行報告，如中國石油提出"奉獻能源，創造和諧"的理念，中國石化提出"奉獻清潔能源，共創世紀藍天"的理念，而中國海油提出的理念則是"奉獻清潔能源，創造美好生活"。五是在各部分責任內容的寫作上，三大石油公司均采取了從制度到具體做法到績效或案例的手法，以盡可能全面地展現公司在相應責任上的履責表現。

不同點主要表現在：一是內容全面性的程度不同， 中國石油和中國石化披露的內容更為豐富。二是利益相關方參與的內容不同，中國石油和中國石化針對每一類利益相關方都列出了溝通交流和期望回應的措施，而中海油并沒有單獨的利益相關方參與內容。三是案例運用上有所差異，中國石油和中海油較多地運用了案例方法，尤其中海油運用多個小故事進行說明的方法，給人印象深刻。四是指標披露方面，三大石油公司都對重要指標進行了量化披露，但中國石油和中國石化披露的指標相對更多，且都將關鍵指標列于附錄的業績數據表中，使讀者能夠一目了然。五是三大石油公司都采用了社會評價來表明公司所獲得的社會聲譽，但在說明方法上有所差異。中國石油采取是將社會評價貫穿整個報告，分別用不同的評價來說明在不同責任上的成就，中國石化是在最后單獨集中列出，中海油則是在對各項責任內容進行總體描述時予以表現。六是雖然三大石油公司都有對下一年度的展望內容，但詳略程度顯然是不一樣的。中國石油的展望最為具體，按照不同的社會責任內容分別列出了工作目標和行動計劃；中海油的展望相對最為籠統，主要是一種理念上的承諾。七是指標索引的詳略程度不同，中國石油的指標索引相對最為詳細，分別與GRI和IPIECA/API中的指標進行了對照，而中國石化則與全球契約十項原則進行了內容上的對照，中海油并沒有單獨進行指標索引。

從報告的可讀性來看，三大石油公司都采用了圖文并茂的表達方式，且所使用的圖與相應的內容緊密相聯，可讀性都比較好。

從報告的可獲得性來看，三大石油公司都在報告說明中提供了報告電子版本的下載地址。尤其是中國石油，網站上更是提供了簡體中文、繁體中文和英文三個版本。因此，三大石油公司的社會責任報告可獲得程度都比較高。

從報告印刷來看，三大石油公司都采取了環保印刷，這充分表現了三大石油公司是以實際行動履行環境保護責任的。

履責：同中有異

從三大石油公司的社會責任報告還可以看到，它們都把保障供應、安全環保、員工發展以及奉獻社會等視為自己的重要責任，但在具體做法以及履責績效上卻有所差異。

從保障供應責任來看，三大石油公司的角色地位決定了它們在履責上存在的差異。中國石油是中國最大的原油和天然氣生產商以及主要的石油產品生產和銷售商之一，中國石化作為中國第二大原油和天然氣生產商和最大的石油產品及主要石化產品的生產商和供應商，這一地位決定了保障國家能源穩定可靠供應是它們最重要的責任。為此，中國石油將"努力增加油氣產量，持續穩定滿足市場供應，最大程度滿足經濟社會發展對油氣的需求，保障國家能源安全"視為首要的社會責任，而中國石化則"把保障供應作為自己的天職"。事實上，這兩大石油公司都從提高油氣資源供應能力和提供持續穩定的油氣供應兩方面較好地踐行了這一責任。

從安全環保責任來看，三大石油公司都將這一責任置于很重要的位置，其中中海油的做法以及績效表現給人留下最深刻的印象。中海油作為主要從事海上石油及天然氣生產的企業，環境保護是其最為關注的內容。為此，中海油將自己的環境責任歸結為兩個方面：一方面是確保自身生產經營行為各個環節的清潔與安全，最大限度地減少對環境及生態的影響；另一方面是致力于清潔能源與可再生能源產業的發展，為社會提供清潔無害的能源，推動中國能源消費結構的轉變。在具體實踐中，中海油各下屬企業都建立了HSE管理體系，并按照這一體系進行從可行性研究-設計-施工建設-調試、試生產-正式生產-關閉、廢氣等全過程的環境保護和管理。中海油在安全管理方面也有完整的體系，其中"五想五不干"的做法真正地將安全對于生產的"一票否決權"授予每一名作業員工，有利于企業安全文化的形成。此外，在安全環保責任方面，中國石油近兩年來也有很大進步，其中發起成立中國綠色碳基金，支持開展以吸收固定大氣中二氧化碳為目的的植樹造林和能源林基地建設是其較為突出的實踐做法。

從員工發展責任來看，三大石油公司都從員工健康安全、員工權益、員工參與、員工成長、員工關懷等五個方面來履行對員工的責任，但它們在具體做法上也存在一些差異。其中，中國石油在員工的民主參與方面表現突出，2007年榮獲"全國推動廠務公開民主管理工作先進單位"，大慶油田等15 家所屬企業被評為"全國廠務公開民主管理工作先進單位"；中國石化的員工健康管理方面有自己的獨特之處，即"抓四率，建四檔"；而中海油則在員工發展方面創新做法，建立和完善了技術和操作兩條職業發展通道，員工可以根據公司發展需要及自身特點與專業，選擇適合自己的通道發展。

從奉獻社會責任來看，三大石油公司無論是在促進社區經濟發展方面，還是在扶貧、賑災救危、志愿者行動等公益事業方面，都有十分突出的表現，并都獲得了來自不同機構頒發的慈善獎項或相關榮譽。