縱覽北京奧運賽場內外，從場館建設到環境治理，從完善硬件到增強意識，綠色奧運的理念已經全面貫穿整個奧運籌辦過程，已經牢牢根植包括主辦城市在內的全體國人心中。進入21世紀，全球性的能源危機、溫室效應、氣候變化，使節能減排、環境保護成為人類發展面臨的共同挑戰。

經過改革開放三十年快速發展，中國取得了世人矚目的巨大成就。但同時，經濟粗放、結構失衡、污染嚴重的問題日益突出，人口資源環境的矛盾進一步加劇，未來的可持續發展任重道遠。中國政府以科學發展觀為統領，審時度勢，順時而為，轉變發展理念，調整發展戰略，促進環境保護，建設生態文明。近年來，國家對于生態建設和環境保護工作的力度、廣度、深度不斷加大和拓展，從政府到民間，各種環保舉措不斷出臺，各種環保活動方興未艾，公眾環保意識普遍增強，城鄉環境整體向好的方向轉變。

7年前，在北京申辦2008年奧運會成功之時，中國就向世界鄭重承諾，把北京奧運會辦成一屆綠色奧運會。這絕不是為了奧運的權宜之計，而是來自中國科學發展的內在需要，來自中國對世界負責任的態度，來自中國對人類未來發展前景的不懈追求。7年來，中國政府不斷加大環境保護、生態建設、節能減排工作力度，堅定地承擔起一個發展中大國對人類未來命運和前途發展應擔負的責任。

恰如今年世界環境日中國主題為“綠色奧運與環境友好型社會”，當建設環境友好型、資源節約型社會的理念已經成為政府工作的指導方針，當舉辦綠色奧運和建設生態文明、保護生態環境、倡導環保生活的中國發展長期目標相吻合，喚醒和激發的將是中國政府和中國民眾持久不懈的努力與追求。奧運是契機，不是目標；奧運是起點，不是終點。中國將把一屆綠色奧運奉獻給世界，更將把一個山川秀美的綠色中國獻給人類。

我們要從“黑貓”變成“綠貓”，走向綠色中國。因此中國走綠色發展之路，是自身發展的需求，也是世界發展的需求。

實際上鄧小平早就提出建設綠色中國的設想。1981年9月四川、陜西南部發生特大水災，引起鄧小平的極大關注，當他了解到由于長江和漢江上游山區毀林開荒和森林過量采伐所致，他約國務院副總理萬里談話，提出開展全民義務植樹的倡議。當年12月五屆全國人大四次會議一致通過《關于開展全民義務植樹運動的決議》。1982年11月鄧小平題詞：“植樹造林，綠化祖國，造福萬代”這是鄧小平最早提出的“綠色中國”的設想。

為了使中國迅速脫貧趕上世界的發展潮流，保持近30年以石油與煤炭冶金產業為支柱的重化工的發展模式，即“黑金發展模式”。

那么什么是綠色發展呢？我們界定為四個方面，首先要建設循環經濟的社會。為什么日本、韓國非得要建循環經濟的社會，主要就是這些國家遇到了強有力的資源約束和環境約束，此外還有公民約束、輿論約束。中國現在也要強化公民約束和輿論約束。第二就是要建立資源節約型社會。未來十幾年到二十多年，中國碰到一個基本的問題就是資源危機，解決資源危機的唯一途徑，就是要盡快建立資源節約型國民經濟體系。第三就是建立環境友好型的社會，要使得中國的發展能夠刺激綠色消費。最后一個就是環境生態建設的社會。生態環境和生態建設本身是公共產品，對生態的投入就是對自然資本的投入和增值。

我們不僅需要從“ 黑金發展” 到“ 綠色發展”，最重要的我們現在需要第二代改革思路，就是從“黑金改革”到“綠色改革”，也就是從原來激勵過高的資源消耗、過度的消費、過高的污染排放到激勵循環經濟、節約資源、減少污染、建設生態。因此就需要利用市場機制，提出綜合的環境和經濟政策，在政府和社會之間建立既是合作的，又是互動的關系，共同為環保發揮作用，這就需要一種社會制度的創新來實現，通過技術創新使新的技術更多的考慮環境因素，包括設計本身和循環經濟問題。需要對稀缺資源價格進行改革。最近曾培炎副總理提出，要加快資源價格改革步伐，切實建立起反映市場供求、資源稀缺程度以及污染損失成本的價格形成機制。國家發展改革委員會主任馬凱提出，要堅持與國際市場價格接軌的方向和原則，建立既反映國際市場石油價格變化，又考慮國內市場供求、生產成本和社會各方面承受能力等因素的石油價格形成機制。

從“黑金稅收”到“綠色稅收”。什么含義呢？原來我們對發展企業包括一些污染型、能源高消耗型企業可以補貼，現在我們要想辦法去征他們的費用，或者說征收污染稅。國際上把燃油稅就稱之為綠色稅，就是對那些直接排放污染的人征稅。

又如像煙酒，你抽煙不僅損害你，還損害你的家庭，損害別人，你可以抽，但是你必須付出稅，因此要征煙酒消費特別稅，它的本質是要解決你的負外部性。所以我認為現在需要從“黑金稅收”變成“綠色稅收”。

從“黑金財政”變成“綠色財政”。對環境的治理需要財政支持，這是增加一個國家的自然資產，因此就要對它進行投入。我稱之為國家財政要購買國家自然資產。

從“黑金貿易”變成“綠色貿易”。能源價格：從國內價格到國際市場價格趨同，即按國際市場價格交易。支持國內企業綠色產品的研發，積極推行符合國際標準的綠色產品認證。大力發展符合國際標準的、具有國際市場競爭力的農產品及其加工品出口，鼓勵高技術產品出口。對進口綠色產品，節能環保技術和設備實行零關稅。對國內外開放環保市場，積極吸引跨國公司進入能源與環保產業，充分利用國外成熟治污技術。積極參與國際環境事務，開展雙邊或多邊環境合作。

建設綠色中國是中國現代化的創新特色，也更具挑戰性。中國處在經濟高速增長中，是美國經濟增長率的3倍，所以中國會出現許多創新，一旦這種創新引入到中國（這個低成本的平臺），它的推廣速度就會大大加快。一旦中國人找到了適合中國的低成本解決辦法，他們就會將這種辦法以中國的低價推向全球。這表明，綠色創新是中國從原有的發展模式轉變為綠色發展模式的根本動力，發展綠色產業和綠色經濟將成為21世紀中國產業和經濟發展的根本方向。

奧運讓北京更美，讓中國更綠！