過去一年間，金融危機(jī)將全球經(jīng)濟(jì)推入驚濤駭浪中，世界各國(guó)也為渡過難關(guān)展開了波瀾壯闊的國(guó)際合作，“同舟共濟(jì)、共克時(shí)艱”成為金融危機(jī)之下國(guó)際社會(huì)的主旋律。在這一過程中，以中國(guó)為代表的新興經(jīng)濟(jì)體伴隨著自身實(shí)力增強(qiáng)正逐步走向歷史前臺(tái)，為應(yīng)對(duì)危機(jī)發(fā)揮著積極作用。

二十國(guó)集團(tuán)開唱主角

２００８年１１月１５日，由全球主要經(jīng)濟(jì)體組成的二十國(guó)集團(tuán)在美國(guó)首都華盛頓舉行金融峰會(huì)，由此拉開了全球攜手抗擊金融危機(jī)的序幕。

面對(duì)百年一遇的金融危機(jī)和異常嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人在這次具有里程碑意義的峰會(huì)上鄭重承諾加強(qiáng)協(xié)作，共同應(yīng)對(duì)金融危機(jī)和支持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，并呼吁改革世界金融體系，防止類似危機(jī)再次發(fā)生。

雖然華盛頓金融峰會(huì)只是個(gè)開端，但全球協(xié)作共抗危機(jī)的意愿和決心無疑給當(dāng)時(shí)急劇動(dòng)蕩的金融市場(chǎng)服下了一顆“定心丸”，令信心嚴(yán)重缺失的投資者看到了一線曙光。繼華盛頓金融峰會(huì)之后，全球主要經(jīng)濟(jì)體在大規(guī)模金融救市計(jì)劃基礎(chǔ)上，又紛紛出臺(tái)了經(jīng)濟(jì)刺激方案，各國(guó)中央銀行還多次掀起聯(lián)合降息行動(dòng)和注資行動(dòng)，以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。

今年４月初，二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人再次聚首英國(guó)倫敦，將全球應(yīng)對(duì)金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)的努力繼續(xù)向前推進(jìn)。與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人推出了一份總額１．１萬億美元的全球經(jīng)濟(jì)拯救方案，包括把國(guó)際貨幣基金組織的資金規(guī)模擴(kuò)大到現(xiàn)在的３倍，由２５００億美元增至７５００億美元，以更好地幫助陷入困境的國(guó)家。同時(shí)，倫敦金融峰會(huì)還列出了諸如加強(qiáng)金融監(jiān)管、改革國(guó)際金融機(jī)構(gòu)等一系列具體的改革項(xiàng)目清單，還為推動(dòng)國(guó)際金融體系改革邁出了堅(jiān)實(shí)的一大步。

如今，距離金融危機(jī)爆發(fā)已滿一年，在各國(guó)的協(xié)同努力下，全球經(jīng)濟(jì)正呈現(xiàn)出企穩(wěn)回升的跡象。據(jù)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織近日預(yù)計(jì)，全球經(jīng)濟(jì)走出衰退的速度可能快于之前預(yù)期，而且衰退可能已經(jīng)結(jié)束。

然而，對(duì)于脆弱的復(fù)蘇“嫩苗”，人們還不敢掉以輕心。９月下旬，二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人將在美國(guó)匹茲堡召開金融危機(jī)后的第三次峰會(huì)。身為東道主，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬表示，此次峰會(huì)將著重探討全球經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展之路，避免重蹈覆轍。

作為１９９７年亞洲金融危機(jī)爆發(fā)后的產(chǎn)物，成立于１９９９年的二十國(guó)集團(tuán)原本是發(fā)達(dá)國(guó)家和新興經(jīng)濟(jì)體共商國(guó)際金融體制改革的國(guó)際論壇。過去１０年間，二十國(guó)集團(tuán)雖然每年都舉行非正式的部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議，但卻不像八國(guó)集團(tuán)那樣引人關(guān)注。金融危機(jī)中，二十國(guó)集團(tuán)迅速崛起，取代完全由西方發(fā)達(dá)國(guó)家組成的八國(guó)集團(tuán)，成為國(guó)際社會(huì)共同應(yīng)對(duì)金融危機(jī)最具代表性、最有效的平臺(tái)。

這種變化反映了多年來國(guó)際力量對(duì)比的天平正不斷向發(fā)展中國(guó)家傾斜，折射出國(guó)際關(guān)系多元化、民主化發(fā)展的必然趨勢(shì)。在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)等全球性挑戰(zhàn)時(shí)，發(fā)達(dá)國(guó)家日益感到缺少發(fā)展中國(guó)家參與，僅靠自身力量不能解決問題。在全球重大問題的決策過程中，發(fā)展中國(guó)家不再是“觀眾”，而逐漸成為參與者、規(guī)則制定方和維護(hù)發(fā)展中國(guó)家整體利益的重要力量。
 

“金磚四國(guó)”走向前臺(tái)

在全球攜手抗擊金融危機(jī)的過程中，“金磚四國(guó)”等新興經(jīng)濟(jì)體首次走向歷史前臺(tái)，它們不斷提升的國(guó)際地位和日益活躍的角色備受關(guān)注。

“金磚四國(guó)”指的是巴西、俄羅斯、印度和中國(guó)這四個(gè)新興市場(chǎng)國(guó)家。當(dāng)高盛公司首席經(jīng)濟(jì)師奧尼爾２００１年提出這一概念時(shí)，其主要目的是為投資者指明未來最具投資機(jī)會(huì)的國(guó)家或地區(qū)。但經(jīng)過幾年的發(fā)展，“金磚四國(guó)”已不僅意味著投資機(jī)會(huì)，也成了國(guó)際舞臺(tái)上的一支重要力量。

近年來，“金磚四國(guó)”一直保持著經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷壯大，因此成為新興經(jīng)濟(jì)體里的佼佼者。據(jù)國(guó)際貨幣基金組織統(tǒng)計(jì)，２００６年至２００８年，“金磚四國(guó)”經(jīng)濟(jì)平均增長(zhǎng)率為１０．７％。

２００８年，“金磚四國(guó)”的經(jīng)濟(jì)總量已占全球的１５％，貿(mào)易額約占全球的１３％，按購(gòu)買力平價(jià)計(jì)算對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率已超過５０％。據(jù)高盛公司預(yù)計(jì)，未來２０年內(nèi)四國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量甚至?xí)^七國(guó)集團(tuán)。

金融危機(jī)雖然也對(duì)“金磚四國(guó)”等新興經(jīng)濟(jì)體造成了沖擊，但較之處于金融風(fēng)暴中心的美歐發(fā)達(dá)國(guó)家而言，所受影響較小，也最有望率先走出危機(jī)。根據(jù)高盛公司的最新預(yù)測(cè)，全球經(jīng)濟(jì)今年將萎縮１．１％，但“金磚四國(guó)”仍會(huì)增長(zhǎng)４．８％，與陷入嚴(yán)重衰退的眾多發(fā)達(dá)國(guó)家形成了鮮明對(duì)比。明年，全球經(jīng)濟(jì)將增長(zhǎng)３．３％，而“金磚四國(guó)”則有望增長(zhǎng)８．８％。

伴隨四國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，其國(guó)際影響力與日俱增。作為新興經(jīng)濟(jì)體的代表，“金磚四國(guó)”之間的對(duì)話合作不斷加強(qiáng)，日益作為一個(gè)整體，積極表達(dá)和實(shí)現(xiàn)著發(fā)展中國(guó)家的利益訴求。

２００９年６月，“金磚四國(guó)”領(lǐng)導(dǎo)人在俄羅斯葉卡捷琳堡舉行了首次會(huì)晤，重點(diǎn)就應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊、二十國(guó)集團(tuán)峰會(huì)進(jìn)程、國(guó)際金融機(jī)構(gòu)改革、糧食安全、氣候變化等重大緊迫問題交換了看法，進(jìn)一步討論了“金磚四國(guó)”未來對(duì)話與合作的前景。

鑒于“金磚四國(guó)”等新興經(jīng)濟(jì)體地位不斷上升，有“富人俱樂部”之稱的八國(guó)集團(tuán)也在改頭換面，近年來每次召開峰會(huì)時(shí)也都會(huì)邀請(qǐng)發(fā)展中大國(guó)與會(huì)，同包括新興經(jīng)濟(jì)體在內(nèi)的發(fā)展中國(guó)家代表就一系列全球性議題展開對(duì)話。

７月份在意大利拉奎拉舉行的八國(guó)集團(tuán)峰會(huì)上，應(yīng)邀與會(huì)的發(fā)展中國(guó)家數(shù)量創(chuàng)下歷屆之最，八國(guó)集團(tuán)也首次與中國(guó)、印度、巴西等六個(gè)發(fā)展中大國(guó)發(fā)表了共同宣言，就當(dāng)前國(guó)際社會(huì)面臨的一系列全球性挑戰(zhàn)表明共同立場(chǎng)。這些變化，從一個(gè)側(cè)面反映出發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際事務(wù)中的參與程度日益提高，更顯示出世界正加速向多極化格局轉(zhuǎn)變。

在每次二十國(guó)集團(tuán)峰會(huì)之前，“金磚四國(guó)”財(cái)長(zhǎng)都會(huì)利用前期的二十國(guó)集團(tuán)財(cái)長(zhǎng)會(huì)單獨(dú)舉行會(huì)晤，為全球攜手應(yīng)對(duì)金融危機(jī)和改革國(guó)際金融體系協(xié)調(diào)立場(chǎng)，共同提出有利于發(fā)展中國(guó)家的主張。

９月初，在二十國(guó)集團(tuán)財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議上，“金磚四國(guó)”財(cái)長(zhǎng)聯(lián)合提出，為了實(shí)現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)可持續(xù)和平衡增長(zhǎng)，國(guó)際社會(huì)應(yīng)加大對(duì)低收入國(guó)家的支持力度，縮小發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家之間的發(fā)展差距；為建立更加公平、合理的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序，應(yīng)加快推進(jìn)國(guó)際金融機(jī)構(gòu)改革，切實(shí)提高發(fā)展中國(guó)家的發(fā)言權(quán)和代表性。

“金磚四國(guó)”一年來的行動(dòng)表明，四國(guó)已成為推動(dòng)全球攜手應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的重要力量，為國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序朝著多極化、合理化方向發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。
 

中國(guó)角色可圈可點(diǎn)

作為“金磚四國(guó)”中分量最重的一員，中國(guó)在全球攜手應(yīng)對(duì)金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)的努力中自始至終發(fā)揮著重要作用，用實(shí)際行動(dòng)樹立了負(fù)責(zé)任的國(guó)際形象。

金融危機(jī)爆發(fā)后，中國(guó)積極參與國(guó)際社會(huì)尋求攜手應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的努力。在歷次二十國(guó)集團(tuán)金融峰會(huì)上，中國(guó)均成為各方媒體關(guān)注的焦點(diǎn)。

倫敦金融峰會(huì)落幕后，法國(guó)《世界報(bào)》在其網(wǎng)站上發(fā)表了題為《中國(guó)確認(rèn)在世界新秩序中的主角地位》一文。文章說，幾個(gè)月來，中國(guó)的身影出現(xiàn)在各種國(guó)際談判中。在此次峰會(huì)上，中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤表現(xiàn)得“放松而自信”，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人是這次峰會(huì)上真正的焦點(diǎn)。

經(jīng)過持續(xù)多年的高速增長(zhǎng)，中國(guó)如今已成為全球第三大經(jīng)濟(jì)體，對(duì)于世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度不斷提升。盡管金融危機(jī)也給中國(guó)經(jīng)濟(jì)造成了顯著影響，中國(guó)經(jīng)濟(jì)今年仍有望實(shí)現(xiàn)“保八”的目標(biāo)，被廣泛視為牽引世界經(jīng)濟(jì)走出困境的火車頭。

英國(guó)財(cái)政大臣阿利斯泰爾·達(dá)林５日在倫敦出席二十國(guó)集團(tuán)財(cái)長(zhǎng)會(huì)后對(duì)新華社記者說，英國(guó)和世界其他國(guó)家都能從中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)中獲益。

目前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已企穩(wěn)回升，這主要得益于中國(guó)政府于去年１１月份出臺(tái)的４萬億元人民幣龐大經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃。美國(guó)彭博新聞社就此評(píng)論，中國(guó)的大規(guī)模刺激計(jì)劃不僅鼓舞了中國(guó)經(jīng)濟(jì)，也鼓舞了全世界，因?yàn)椴粌H經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃本身會(huì)讓外國(guó)企業(yè)分上一杯羹，而且經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃重在擴(kuò)大內(nèi)需，為其他國(guó)家的出口企業(yè)創(chuàng)造了更多機(jī)會(huì)。

在全球攜手應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的努力中，中國(guó)還提供了１００億美元的信貸支持，幫助上海合作組織成員國(guó)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊，并推動(dòng)有關(guān)各方就今年年底前成立規(guī)模為１２００億美元的亞洲區(qū)域外匯儲(chǔ)備庫達(dá)成共識(shí)。近日，根據(jù)在二十國(guó)集團(tuán)金融峰會(huì)上達(dá)成的協(xié)議，中國(guó)政府同意購(gòu)買不超過５００億美元的國(guó)際貨幣基金組織債券，以充實(shí)國(guó)際貨幣基金組織的資金實(shí)力，幫助解決部分發(fā)展中國(guó)家和新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體出現(xiàn)的國(guó)際收支困難。這些都為穩(wěn)定地區(qū)和全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)起到了重要作用。

與此同時(shí)，中國(guó)還與其他新興經(jīng)濟(jì)體一道，在國(guó)際金融體系改革進(jìn)程中積極主張和維護(hù)發(fā)展中國(guó)家權(quán)益，為推動(dòng)國(guó)際金融秩序朝著公平、公正、包容、有序的方向發(fā)展，營(yíng)造有利于全球經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的制度環(huán)境作出了重要貢獻(xiàn)。

對(duì)于在歷次二十國(guó)集團(tuán)金融峰會(huì)上達(dá)成的共識(shí)，中國(guó)更是以身作則，做到言必行、行必果，體現(xiàn)了負(fù)責(zé)任的態(tài)度。面對(duì)金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)，中國(guó)政府旗幟鮮明地反對(duì)保護(hù)主義，并以自己的實(shí)際行動(dòng)維護(hù)貿(mào)易和投資開放。今年年初以來，中國(guó)已陸續(xù)向歐洲、美國(guó)和上海合作組織成員國(guó)派出多批貿(mào)易投資促進(jìn)團(tuán)，為遭遇經(jīng)濟(jì)“寒冬”的中外企業(yè)擴(kuò)大貿(mào)易和投資往來添加薪火，彰顯了中國(guó)致力于貿(mào)易和投資開放的決心，為全球經(jīng)濟(jì)擺脫危機(jī)注入了信心。（完）（綜合本社駐布魯塞爾分社記者尚軍及總社記者傅云威　劉萬利報(bào)道）