美國總統(tǒng)貝拉克·奧巴馬20日說，他計(jì)劃在9月24日至25日舉行的匹茲堡金融峰會上呼吁建立世界 經(jīng)濟(jì)新框架，提議美國和歐洲等二十國集團(tuán)重要成員分別改變經(jīng)濟(jì)政策，以平衡世界經(jīng)濟(jì)格局。

經(jīng)濟(jì)新框架

路透社21日報(bào)道，白宮打算在匹茲堡峰會上呼吁建立世界 經(jīng)濟(jì)新框架，希望這一提案獲峰會采納。

這份提案名為“可持續(xù)和平衡增長框架”。在本月初致二十國集團(tuán)各國領(lǐng)導(dǎo)人一封信中，奧巴馬的二十國集團(tuán)事務(wù)首席顧問邁克爾·弗羅曼描畫了這一“框架”的大致形狀。

他寫道，隨著美國等國家私人和公共儲蓄增加，“世界經(jīng)濟(jì)將面臨更緩慢增長，除非其他二十國集團(tuán)成員采取政策支持內(nèi)需為拉動經(jīng)濟(jì)增長發(fā)揮更大作用”。

與弗羅曼信件相比，奧巴馬接受美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）采訪時所言更加直白：“我們不能回到那個時期，即中國、德國或其他國家把一切賣給我們，我們背負(fù)一打信用卡和房屋凈值貸款，卻沒賣給他們?nèi)魏螙|西。”

奧巴馬說：“確保（世界）經(jīng)濟(jì)更平衡正是匹茲堡峰會的部分內(nèi)容。”

落實(shí)難度大

美國這一提案已在二十國集團(tuán)內(nèi)部引發(fā)政治角力。歐洲認(rèn)為，美國對待世界經(jīng)濟(jì)增長速度應(yīng)采取務(wù)實(shí)態(tài)度。中國始終認(rèn)為，全球經(jīng)濟(jì)失衡是經(jīng)濟(jì)全球化過程中一個特殊現(xiàn)象，原因多而復(fù)雜；解決經(jīng)濟(jì)失衡需要一個過程，應(yīng)堅(jiān)持漸進(jìn)、有序原則，避免世界經(jīng)濟(jì)大起大落。

對于如何改變現(xiàn)行世界經(jīng)濟(jì)格局，二十國集團(tuán)內(nèi)部也存在爭議。按美方設(shè)想，美國等經(jīng)常項(xiàng)目呈現(xiàn)赤字的國家將想方設(shè)法鼓勵儲蓄，同時大幅削減財(cái)政赤字；德國、日本、中國等主要出口國需減少對出口的依賴；歐洲需提高自身競爭力，放寬稅收政策、放松用工體制。

上述設(shè)想基于美國聯(lián)邦儲備委員會主席本·伯南克等人的看法，即這次金融危機(jī)“病因”與全球經(jīng)濟(jì)失衡相關(guān)。包括美國前財(cái)政部長亨利·保爾森在內(nèi)，不少西方政要和分析師責(zé)難一些發(fā)展中國家的高儲蓄率是金融危機(jī)根源所在。他們認(rèn)為，來自發(fā)展中國家的資本不斷涌入，致使美國資產(chǎn)泡沫持續(xù)膨脹。

但國際貨幣基金組織（IMF）認(rèn)為，金融監(jiān)管缺位才是造成金融危機(jī)的主要原因。

疑避重就輕

如何設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)刺激政策的“退出戰(zhàn)略”，怎樣收回應(yīng)對全球性經(jīng)濟(jì)衰退的貨幣和財(cái)政政策，原是匹茲堡峰會主要議題之一。但就眼下情況看，與會國代表幾乎一致回避了這一問題。

盡管二十國集團(tuán)成員同意實(shí)施“退出戰(zhàn)略”至關(guān)重要，但相關(guān)戰(zhàn)略仍缺乏條分縷析的細(xì)節(jié)。

不過，二十國集團(tuán)成員在另一個問題上出現(xiàn)妥協(xié)傾向，即如何才能最好地控制過度金融投機(jī)和企業(yè)薪酬。匹茲堡峰會可能將表明對限制企業(yè)薪酬新措施的支持，正面回應(yīng)歐洲方面的大力主張。

峰會預(yù)計(jì)還將采納美國政府的建議，即銀行必須持有更多資本以遏制冒險行為并吸收巨額虧損。（卜曉明）