今年12月1日,恰是新《安全生產法》施行一周年。一年來,山東煤礦安監局積極組織學習宣傳貫徹,迅速研究將確立的新制度、新內容、新罰則逐項對接煤礦安全監察工作,積極做好相關制度的“廢改立”工作,依法推進監察執法工作改革創新落實,助力山東煤礦安全發展。今年1-11月份,全省煤礦發生事故5起,死亡7人,百萬噸死亡率0.056,安全生產形勢持續穩定。
在“廢改立”工作上,著手修訂了近年來出臺的《山東煤礦安全監察行政處罰自由裁量實施基準》《山東煤礦安全監察局執法檢查手冊》《執法文書制作規范和常用文書制作模板》,確保了新舊規定的有機銜接,僅《實施基準》就進行三次修訂和完善,增刪變動73處,修改一條違法行為名稱,刪除2條違法行為,頒布178條,與國家安全監管總局實施標準吻合,經山東省法制辦備案和政府公告后與新《安全生產法》同時執行。近年來,根據國家有關新法律法規的不斷出臺,山東煤礦安監局對《實施基準》已進行了四次修訂。
在“廢改立”的基礎上,山東煤礦安監局及時調整了行政許可事項,按照不增內容、不降低標準、高度融合、方便企業、簡練實用的原則,組織編制了《山東煤礦礦井安全設施及職業病防護設施設計編制導則》,使關聯度較高的兩個編制導則有機合一,有效減少和簡化了審批環節,實現了一次編制、一次審查、一次審批。據了解,在試行3個月后,從今年7月1日起,山東煤礦安監局將安全生產許可證、煤礦建設項目安全核準、安全設施與職業病防護設施設計審查、職業病防護設施竣工驗收、職業病危害預評價報告審核等所有行政審批事項實行網上申報和辦理,提高了審批效能。
山東煤礦安監局還在全國煤監系統率先曬出了行政權力清單。參照山東省行政權力清單工作要求,主動作為,從70余部相關法律法規規章和20余份規范性文件中,梳理出相關行政權力依據條款,逐條對清理內容進行甄別、核對、規范,共確定行政權力事項90項,編制了工作流程圖,以山東省政府公報形式向社會發布。
責任編輯: 張磊