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奧巴馬新政與中國能源企業(yè)的機(jī)遇

2008-11-28 16:54:00 中國能源網(wǎng)   作者: 張洵  

美國人民最終選擇了奧巴馬。接下來的問題就是,奧巴馬上臺(tái)后的美國走向及對(duì)中美關(guān)系的影響。

美國經(jīng)濟(jì)衰退已經(jīng)無可爭議,是否進(jìn)入大蕭條尚無定論。但是與1929年不同的是,美國政府一定會(huì)不遺余力地避免大蕭條的發(fā)生。除了布什政府剛剛通過的給華爾街“輸血”的方案。我認(rèn)為更大的舉措一定是奧巴馬的“新政”。

民主黨比共和黨更加看重政府對(duì)市場的管理。在市場繁榮時(shí)期,美國民眾不大希望政府的介入,但是在市場蕭條期,也是比較接受政府的“拯救”。1929年的美國經(jīng)濟(jì)大蕭條后,同為民主黨的羅斯福總統(tǒng)上臺(tái)后開始施行所謂的“新政”(TheNew Deal),即政府投資美國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以主動(dòng)創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)、提高長遠(yuǎn)競爭力。他的做法使美國擺脫了經(jīng)濟(jì)危機(jī),在二戰(zhàn)前建立了世界領(lǐng)先的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

此次奧巴馬的“新政”當(dāng)然不會(huì)再去修公路、造橋梁,他的新政已經(jīng)在競選綱領(lǐng)中講的很明確:新能源建設(shè),最主要的是太陽能和風(fēng)能這樣的可再生能源的研發(fā)、制造和采集。實(shí)際上,美國的主要投資者已經(jīng)早在這次市場衰退發(fā)生之前已經(jīng)把投資瞄準(zhǔn)新能源了。這些投資使得新能源的成本已經(jīng)接近傳統(tǒng)能源,具備產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)了。在這種情況下,奧巴馬的“新政”可以使美國獲得如下的利益:

一、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì):

奧巴馬的競選一直在打經(jīng)濟(jì)牌,而其核心綱領(lǐng),按照他本人的說法,就是J-O-B-S,即給美國人創(chuàng)造工作機(jī)會(huì)(Jobs)。新的機(jī)會(huì)在哪里找?

奧巴馬主要提出兩點(diǎn):一是給創(chuàng)造就業(yè)的企業(yè)主免稅;第二就是開發(fā)新的工作機(jī)會(huì),其重點(diǎn)就是在新能源領(lǐng)域,他的目標(biāo)是通過新能源創(chuàng)造500萬就業(yè)機(jī)會(huì)。

二、降低美國對(duì)海外資源的依賴性:

奧巴馬一直強(qiáng)調(diào),美國的石油儲(chǔ)備占世界的3%,而消耗則占25%。這種情況下,是不可能通過加強(qiáng)本國石油開采(共和黨一直主張的策略)來降低美國對(duì)海外石油的依賴的。開發(fā)新能源是必由之路。

三、創(chuàng)造新市場:

中國政府經(jīng)常會(huì)打“市場”牌給西方施壓,效果相當(dāng)不錯(cuò)。在這個(gè)方面,美國更勝一籌。從二次大戰(zhàn)后的“米歇爾計(jì)劃”開始,美國一直通過市場來扶植友邦國家,取得世界領(lǐng)導(dǎo)者的地位。新能源將創(chuàng)造巨大的市場機(jī)會(huì),以彌補(bǔ)美國由于衰退而產(chǎn)生的傳統(tǒng)市場萎縮,保持其在世界政治經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)的領(lǐng)先地位。

四、提高美國的戰(zhàn)略競爭力:

創(chuàng)造力和新產(chǎn)業(yè)的開發(fā)一直是美國領(lǐng)先世界的驅(qū)動(dòng)力。九十年代末期的“稻糠畝”熱潮我們可能還記憶猶新---美國以互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展和應(yīng)用掀起了“新經(jīng)濟(jì)”的熱潮,吸引了全世界的眼球和投資,賺的盆滿缽盈。那么,下一個(gè)吸引全世界眼球和投資的一定是新能源。目前在這個(gè)方面的應(yīng)用,歐洲比較超前,但這不是歐洲強(qiáng)于美國,而是美國沒有開始大規(guī)模投入。一旦開始,是憑借美國的市場容量、資本實(shí)力和政治經(jīng)濟(jì)的號(hào)召力,必將成為世界的領(lǐng)導(dǎo)者。

可見,奧巴馬的“新政”呼之欲出。那么,這樣的新政對(duì)中美關(guān)系和中國經(jīng)濟(jì)有什么影響,帶來什么機(jī)遇呢?

首先,“中國制造”遇到進(jìn)一步的挑戰(zhàn)。民主黨的主要后臺(tái)是工會(huì),產(chǎn)業(yè)工人是其重要的選民基礎(chǔ)。因此,抵制“中國制造”就成為其主要的競選綱領(lǐng)。在最后一次辯論中,奧巴馬3次提到“中國”,而每次都是負(fù)面的,包括指責(zé)美國政府從中國借錢,然后送給沙特(購買石油),是在“抵押我們后代的前途”,他還重復(fù)中國操作匯率等陳詞濫調(diào)。盡管無論哪個(gè)黨掌權(quán),都不會(huì)象競選中承諾的那樣反對(duì)中國,但是奧巴馬至少會(huì)采取一定的獎(jiǎng)勵(lì)創(chuàng)造就業(yè)的美國企業(yè)和限制進(jìn)口的措施,會(huì)給單純出口美國的中國企業(yè)造成進(jìn)一步的障礙。

其次,他的新政將鼓勵(lì)美國企業(yè)和投資者對(duì)于新能源的投入,從而是美國在這個(gè)領(lǐng)域迅速取得領(lǐng)先地位,加大中美之間的技術(shù)差距,可能造成現(xiàn)有產(chǎn)品被淘汰、研發(fā)工作落后的被動(dòng)局面。

同時(shí),這樣的舉措將大大扶植美國新能源企業(yè)。不要忘記,中國是世界上最大的新能源市場,對(duì)于這塊肥肉,西方公司一直垂涎欲滴,并且已經(jīng)占據(jù)相當(dāng)?shù)氖袌觯貏e是高端和大容量市場。奧巴馬的新政,很可能會(huì)令中國在未來付出大筆的金錢來購買美國新能源公司的技術(shù)、產(chǎn)品和管理。

不過,新政也會(huì)給中國企業(yè)和投資者帶來新的機(jī)遇:“新政”會(huì)創(chuàng)造新的巨大市場。與原來的“新政”相比,當(dāng)今的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)是全球化的,沒有任何美國總統(tǒng)會(huì)完全阻止中國產(chǎn)品的進(jìn)入。在美國創(chuàng)造一個(gè)新的工作機(jī)會(huì),就可能創(chuàng)造出多個(gè)出口機(jī)會(huì)。

比如,太陽能發(fā)電場的建設(shè)將產(chǎn)生對(duì)太陽能發(fā)電組件的需求,而中國組件的競爭力還是很高的,因此,這種需求將激發(fā)美國供應(yīng)商在華的采購熱潮。

風(fēng)力發(fā)電更是如此,包括小型風(fēng)力發(fā)電機(jī)和大型機(jī)的結(jié)構(gòu)件等,都會(huì)增加對(duì)美國的出口。但這樣的機(jī)會(huì)和以往對(duì)美國簡單的出口貿(mào)易沒有什么質(zhì)的區(qū)別,仍然會(huì)沿襲低成本、高競爭的老路,最后自己賺錢少,進(jìn)入美國阻力大,不易建立可持續(xù)的戰(zhàn)略優(yōu)勢。

最大的機(jī)遇,將是中國企業(yè)和投資者在美國的直接投資。奧巴馬“新政”將鼓勵(lì)在美國創(chuàng)造就業(yè)、鼓勵(lì)投資新能源。但是他沒有講創(chuàng)造就業(yè)、投資新能源一定是美國的企業(yè)或者投資者。事實(shí)上,美國的法律和經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)外國投資者是一視同仁的。如果中國企業(yè)和投資者直接投資到美國的新能源市場,將得到諸多益處:

一、在美國投資新能源研發(fā)、制造(部分或者全部)、分銷和服務(wù),可以享受融資、稅收和政策等方面支持。目前國內(nèi)尚無美國的類似政策,而奧巴馬的新政會(huì)令政府更加向新能源傾斜。除此之外,美國的地方政府還會(huì)提供更多的優(yōu)惠。象我所在的俄克拉荷馬州是美國最大的新能源州之一,州政府對(duì)投資新能源企業(yè)的優(yōu)惠早就存在,而且對(duì)本土和海外的投資者一視同仁。如果中國企業(yè)能夠享受這些優(yōu)惠條件,就會(huì)在同一起跑線上同美國及世界其他地方的同行競爭,更易取得競爭優(yōu)勢。

二、講實(shí)話,美國的新能源市場起步和目前的發(fā)展?fàn)顩r都不及世界其他領(lǐng)先國家,如德國、英國和西班牙等。但是大家都在關(guān)注美國市場,因?yàn)槿绻绹袌龃笠?guī)模啟動(dòng),將超過世界任何市場,對(duì)于整個(gè)新能源產(chǎn)業(yè)將產(chǎn)生前所未有的推動(dòng)作用。奧巴馬的新政將令世界各國的新能源企業(yè)和投資者興奮不已、躍躍欲試。如果中國能夠在美國直接投資,建立新能源公司,就可以直接參與新能源項(xiàng)目的競標(biāo),占領(lǐng)市場,取得利潤最大化。

三、在美國市場內(nèi)部的直接運(yùn)作,可以在技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)制造、企業(yè)管理等多方面得到提升,提高中資企業(yè)的全球競爭力。須知,中國新能源產(chǎn)業(yè)目前無論從市場規(guī)模還是行業(yè)規(guī)模,都是居世界前列,但是我們的領(lǐng)先一定要從“量”向“質(zhì)”的方面發(fā)展,方可擺脫核心技術(shù)與管理,以及高等級(jí)、大容量電場依賴進(jìn)口的狀況。直接投資美國市場是一個(gè)捷徑,可以實(shí)現(xiàn)從一次性取得技術(shù)和管理的優(yōu)勢到持續(xù)性取得世界級(jí)水平的飛躍。

四、直接投資將帶來觀念的轉(zhuǎn)變:我們一談到新能源,往往想到的是制造能力。但是,無論新舊能源,其建設(shè)都是一個(gè)系統(tǒng)工程,除設(shè)備產(chǎn)品的研發(fā)制造外,還包括了融資、土地準(zhǔn)入、環(huán)境、電網(wǎng)接入、財(cái)務(wù)分析、電場設(shè)計(jì)、施工安裝等,其中多數(shù)是軟科學(xué)、軟實(shí)力。這個(gè)方面素來是中國企業(yè)缺乏的。在美國市場的運(yùn)作會(huì)培養(yǎng)一大批相關(guān)人才,對(duì)中國未來發(fā)展的益處不可低估。

五、還有一個(gè)非常、非常重要的因素:我們?cè)谡碱I(lǐng)海外市場的同時(shí),一定要考慮到當(dāng)?shù)厥袌鰞?nèi)企業(yè)、社區(qū)和政府的感受。“中國制造”為中國在世界的崛起奠定了基礎(chǔ),使中國的發(fā)展令世界矚目。但是一味地重復(fù)簡單的制造正在海外,特別是象美國這樣的發(fā)達(dá)國家造成越來越大的反感民意。而在美國這樣的西方國家,政策很大程度上是由民意左右的。這也就是為什么每次大選中國都成為政客的攻擊目標(biāo),而每次這樣的估計(jì),都造成美國民意對(duì)中國的進(jìn)一步反感。如果中國企業(yè)能夠直接在美國投資,就可以在當(dāng)?shù)貏?chuàng)造就業(yè)、貢獻(xiàn)稅收,并可以直接同當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)、政府和企業(yè)接觸、合作,這樣就可以大大改變中國的公眾形象,為進(jìn)一步擴(kuò)大向美國的出口減少阻力。

總之,民主黨人奧巴馬出于黨派的需要,上臺(tái)后必將在一定程度上限制同中國的貿(mào)易,但是他即將實(shí)施的新政也將給中國,特別是中國新能源及其配套的企業(yè)和投資者創(chuàng)造出更大的機(jī)會(huì)。能否抓住這樣的機(jī)會(huì),關(guān)鍵要看中國能否調(diào)整自我,采用積極的政策、策略和行動(dòng)來把握這種機(jī)遇。要知道,這是影響中國未來五十年競爭力的機(jī)遇。




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