作者：中國國家電網公司副總經理 舒印彪

當前上海合作組織成員國日益改革，全面深化各國間的睦鄰友好，不斷擴大區域經濟合作，加速經濟發展。

在中國政府的支持和指導下，國家電網公司堅持走和平發展的道路，積極參與上海合作組織框架內的國際電力能源合作，取得了初步成果。增進了本區域不同文化、宗教和體制國家間的相互信任，推動了本區域的和平穩定、共同繁榮，借此機會愿與各國政府、企業、領導和專家交流國家電網公司開展國際電力能源合作的認識和體會，展望電力能源合作的前景。

一、中國電力工業的概況

2000年以來中國電力工業進入了歷史上的高速發展時期，發電裝機持續快速增長，截至2006年底，發電裝機總容量達到6.24億千瓦，比2005年增長20.6%，發電裝機容量和年發電量均居世界第二位，電網建設全面提速，220千伏及以上變電容量達到10億千伏安，比2005年增長19%。除海南、新疆、西藏、臺灣外，全國已經形成了聯網，電網優化配置資源的能力顯著提高，目前中國電力工業正在積極轉變發展方式，向著高效、環保、安全、經濟的更高目標邁進。

二、中國國際電力能源合作的現狀

近年來，本著互利互惠、合作共贏的原則，中國積極開展國際電力的能源合作，取得了積極成果，國家電網公司與俄羅斯統一電力系統股份公司簽署了長期合作協議和購電合同，目前中俄電力合作第一階段背靠背聯網工程正在建設當中，與蒙古簽署了開展在蒙古國建設煤電項目，向中國輸電的前期可行性研究的協議。與塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦、哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦和土庫曼斯坦等中亞國家的電力企業在電網、電廠改造等方面也在開展積極的合作。南方電網公司與越南工業部簽訂了合作開發越南永新電廠的備忘錄。除加強與周邊國家的電網合作外，中國繼續擴大國際交流與合作，在對外工程承包，特高壓輸電，可再生能源發電技術交流等方面開展了卓有成效的合作。

三、發展高壓輸電技術為跨國電力合作創造了條件

與現有電壓等級電網相比，特高壓輸電具有輸送容量大、距離遠、損耗低和節約土地資源等特點，單位輸送容量的綜合造價低于現有500千伏。大電網互聯一直是世界各國電網的發展趨勢，發展特高壓輸電技術使得跨國電力合作具有了更高的安全性更好的經濟性，具有了更大的發展前景，利用特高壓電網的功能，可以充分發揮不同國家的比較優勢，促進大型煤電、水電基地的集約化開發，開展大規模的跨國輸電，更大范圍優化配置資源，推進區域經濟協調發展。

目前世界上已經形成三大跨國互聯系統，北美聯合電力系統是世界上最大的聯合電力系統，裝機容量超過8億千瓦，獨立體聯合電力系統裝機容量也達到3億千瓦。12個加盟國除亞美尼亞全部與俄羅斯聯網運行。歐洲已形成東西200公里，南北220公里的同步互聯電網，裝機容量達到4.2億千瓦。

四、上海合作組織加強電力合作的重要意義

上海合作組織電力系統主要包括中國、俄羅斯和中亞聯合電力系統，截至2005年底，發電裝機總容量7.7億千瓦，預計未來一段時期，上海合作組織成員國電力工業將繼續保持較快增長。2010年上海合作組織電力裝機總容量將達到12.8億千瓦左右，新增裝機5億千瓦，發展前景十分廣闊。在經濟全球化、區域經濟一體化的今天，能源資源壓力增大，生態環境問題日益突出，上海合作組織成員國應該共同努力開展建設性合作，共同應對當前的挑戰，攜手共創可持續的未來。在能源電力領域，上海合作組織成員國具有很強的互補性，我們應按照互相尊重、平等互利、優勢互補、合作共贏的原則，加強電力能源的合作，推動區域經濟一體化，更好、更快發展。

在上海合作組織協調機制下，積極探索符合本區域特色的能源電力多元化可持續發展道路，建設科學合理的能源資源利用體系，優化能源電力結構，提高更大范圍優化配置資源能力和能源資源的利用效率，保護環境，加強研發和推廣節能技術、環保技術，大力促進技術轉讓，共同推動產業升級，建設資源節約型、環境友好型的工業，實現互利共贏，共同發展。

五、上海合作組織電力的合作領域

1、加強合作開發，中國是上合組織內最大的能源電力消費市場，俄羅斯及中亞各國能源電力發展潛力很大，中亞各國經濟呈現出良好的發展態勢，電力面臨較快增長，需要增加電源投資和電網技術升級與改造。我們認為各成員國應加強合作開發，發揮各方所長，實現電力工業的多元化發展，擴大長期電力貿易，將資源優勢轉化為經濟優勢。

2、加強跨國聯網，積極建設跨國聯網工程，可充分發揮電網在資源優化配置中的網絡功能，推進區域電力結構的優化調整，實現資源的優化配置，提高電力工業的整體效率。與中亞相鄰的阿富汗、伊朗電力短缺，可以通過完善中亞聯合電網，將中亞富裕電力輸送到這些國家。遠東地區能源資源十分豐富，通過跨國聯網可以向中國輸電，并且有很好的發展前景。

3、推進可再生能源的發展，中國、俄羅斯、塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦有豐富的水能資源，我們建議各成員國加強區域可再生能源的合作，發揮聯網效應，充分利用可再生能源，積極探索建立區域可再生能源技術開發和產業發展體系，促進技術進步，提升設備制造能力和水平，增強可再生能源市場的競爭力。

4、推進技術信息交流，俄羅斯在大機組、特高壓輸電等設備制造領域具有比較成熟的技術，在電力系統運行方面也有先進的經驗，中國在電力設備制造，工程設計，特高壓建設，建設施工、運行管理，電廠環境保護，電力需求管理等方面積累了豐富的經驗。近年來國家電網公司在特高壓電網建設方面取得了技術上的突破，目前晉東南到荊門的1000千伏示范工程，和四川到上海正負800千伏特高壓直流示范工程已經開工建設，通過技術的交流和合作互相學習與借鑒先進經驗，促進技術的合作和轉讓，實現各國互利共贏和可持續發展。

5、關于加強電力合作的幾點建議：一、在上海合作組織框架下建立便于合作的工作機制。二、將有關電力合作項目納入各自政府的能源發展規劃和各國間的經貿合作框架，在政府的指導下積極推進，三、以互利共贏為目標，各國應建立和完善有利于電力合作的優惠政策和鼓勵措施，以促進電力合作項目的順利實施。國家電網公司將以科學發展觀為指導，推進特高壓、大煤電、大核電戰略的實施，建設資源節約型環境友好型電網，為建設和諧社會作出更大的貢獻。

國家電網公司將以科學發展觀為指導，積極轉變發展方式，推進“一特三大”（特高壓、大煤電、大水電、大核電）戰略，建設資源節約型、環境友好型電網，為建設和諧社會作出更大的貢獻。

我們希望在上合組織成員國及歐亞其他國家政府的大力支持下，加強與各國電力企業的交流與合作，共同促進能源電力事業的健康發展。