2025年開年，光伏行業在政策的風云變幻下，迎來了一場激烈的變革，分布式光伏首當其沖，開啟了一場關乎生存與發展的“消納攻堅戰”。這背后，是政策調整的巨大推力，是市場供需的微妙變化，更是行業發展走向的關鍵轉折點。

開年之初，分布式光伏建設管理辦法的頒布引出“430節點”政策，緊接著發改能源下發的新能源電價深入改革觸發“531節點” ，明確5月31日后新增項目全部要進入交易市場。在補貼窗口關閉、電價調整不明朗的背景下，企業和投資者為了鎖定相對穩定的收益，紛紛趕在政策收緊前完成項目備案、并網，一場洶涌的“搶裝潮”就此爆發。

搶裝潮帶來的直接后果之一是短時間內光伏裝機容量激增。據不完全統計，在政策發布后的短短兩個月內，多個省份的分布式光伏裝機量呈數倍增長。然而，這也導致多個省份的消納能力出現瓶頸，配電網的承載能力不足，部分地區甚至不得不暫停新增備案。河南省滑縣、安陽縣、鎮平縣因當地存在虛假申報、不正當競爭、欺詐群眾等現象，陸續開展光伏市場專項整治工作，暫停光伏項目備案;內蒙古奈曼旗、烏蘭浩特等地因電網出現調節能力不足、反送功率受限等突出性問題，暫緩辦理分布式光伏發電項目備案 。

消納困境，全面凸顯

分布式光伏裝機量的激增，讓消納難題徹底暴露在聚光燈下。特別是35kV及以下的中低壓配網，在光伏高比例接入后，出現了電壓超標、逆潮流過大、無功功率波動等問題，嚴重影響了電網的安全穩定運行。

在山東，作為全國分布式光伏裝機容量最大的省份之一，工業園區和農村屋頂光伏增長迅猛。但配電網承載能力有限，大量光伏項目集中在部分區域，導致局部電網過載，消納問題突出。河北的分布式光伏發展同樣迅猛，由于地理位置靠近京津負荷中心，電網調度壓力大，部分地區中低壓電網升級緩慢，逆潮流問題嚴重，多地開始對光伏備案進行限制 。浙江和江蘇的工商業光伏增長快，城市電網密集，消納能力受限，部分市縣已面臨嚴重的電力調度問題，開始限制光伏項目備案 。

而在內蒙古、新疆等地，大型光伏基地規模龐大，但特高壓外送通道建設滯后，新能源消納受限，部分光伏項目被迫降低出力，甚至出現“棄光”現象。

破局之路，多方探索

面對分布式光伏的“消納攻堅戰”，行業從政策、技術、市場機制等多個層面積極探索破局之路。

在政策層面，國家持續加強監測、深入研究。加快推進新能源配套電網項目建設，督促電網企業優化接網流程，著力推動重點項目建成投產，為新能源消納提供支撐。同時，靈活調整電網調度運行方式，提升省間互濟和資源共享能力。例如，國家能源局優化新能源利用率目標，對于部分資源條件較好的地區適當放寬，原則上利用率不低于90%，并根據每年的消納形勢開展動態評估 。

技術層面，加強配電網升級成為關鍵。去年底國家電網、南方電網重投8250億用于主網升級，配網改造，多個省份的配網改造已經開始落地。未來還將加大對智能變壓器、分布式儲能、柔性互聯技術的投資，以增強電網的承載能力。“光伏 + 儲能”模式成為趨勢，政策層面鼓勵分布式光伏搭配儲能系統。江蘇正在探索削峰填谷型儲能策略，提高分布式光伏消納能力;山東率先探路分布式光伏配儲，在消納困難變電站(臺區)配建儲能設施，開發建設分布式儲能，提升電力系統調節能力 。

市場機制層面，引導分布式光伏進入市場化交易。電價市場化改革后，分布式光伏應盡快適應綠電交易、現貨市場、虛擬電廠等新機制，尋找更靈活的收益模式。例如，通過綠證交易獲取額外收益;參與電力現貨市場，在電價高峰期出售電力，提高收益 。

“搶裝潮”過后，分布式光伏市場進入“冷靜期”，不再是“裝得越多賺得越多”的模式，而是更考驗項目質量、投資策略、技術創新的階段。在消納難題和市場化機制并行的背景下，優勝劣汰將成為常態，低質量、高投機性的光伏項目將逐步被淘汰，而能夠適應市場化交易、具備儲能和智能調度能力的光伏項目將成為行業主流。未來，分布式光伏將不再是簡單的裝機擴張，而是向更高效、更智能、更靈活的方向邁進，這場“消納攻堅戰”的勝負，將深刻影響著光伏行業未來的發展格局。