國家應對氣候變化戰略研究和國際合作中心主任李俊峰表示，光伏企業這兩年依然保持著30%以上的年均增長，市場沒有萎縮，問題只在于光伏企業規模擴張太快。

史立山闡釋得更加清晰，他認為，國內光伏企業依然是低水平盲目擴張，產能過剩，技術創新不足，外部因素一有變化就難以抵抗。

國內光伏行業競爭激烈是不爭的事實。可再生能源學會理事長趙玉文提供的數據顯示，全球排名前十的光伏電池組件企業中，中國內地就有6家。2011年中國內地太陽能電池產量占全球56%，組件占61%。企業在規模上攀比，競爭激烈。

高紀凡提出，國內光伏行業迫切需要整合。他認為，政府應出面營造良好的外部環境，讓企業按照市場規律重組，規范光伏業發展。同時，他提出將國內光伏裝機目標大幅提高，做大國內市場抵御外部貿易保護。

不過，目前的情況是，領頭的光伏企業財務狀況普遍不佳，自救尚難，無暇也無力出頭整合行業，大家都在想方設法挺過這個寒冷的"冬天"。國內光伏政策雖然連續出臺，但遠水救不了近火，一時之間也難以消化光伏業過剩的產能。