27日從國家發(fā)展和改革委員會獲悉，我國將在京津冀、長三角、珠三角和山東城市群開展煤炭消費總量控制試點，加大細顆粒物（PM2．5）治理力度，推進主要污染物減排。這是發(fā)展改革委為確保完成今年節(jié)能減排工作目標(biāo)任務(wù)所提出的11項舉措之一。

發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年以來，我國能耗強度下降速度放緩，污染物排放增量壓力加大。同時，要實現(xiàn)“十二五”目標(biāo)任務(wù)，后三年年均單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗需降低3．84％，比前兩年平均降幅高1．03個百分點，節(jié)能減排的形勢依然嚴(yán)峻。今年全國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降目標(biāo)為3．7％以上。

發(fā)展改革委提出的11項舉措包括強化節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快實施重點工程、推動重點領(lǐng)域節(jié)能、推進主要污染物減排、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、加快節(jié)能減排技術(shù)和產(chǎn)品開發(fā)推廣、完善節(jié)能減排的經(jīng)濟政策、推行節(jié)能減排市場化機制、強化節(jié)能減排管理監(jiān)督、節(jié)能減排全民行動等。

這位負(fù)責(zé)人說，經(jīng)國務(wù)院同意，上述11項舉措已經(jīng)明確由發(fā)展改革委、環(huán)保部、能源局等相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)。

發(fā)展改革委表示，各地區(qū)要強化考核結(jié)果的運用，兌現(xiàn)獎懲措施；節(jié)能減排進度滯后、存在“前松后緊”趨勢的地區(qū)，要重新調(diào)整今后3年的年度目標(biāo)并進行相關(guān)工作部署。

根據(jù)發(fā)展改革委日前下發(fā)的通知，工信部、國家能源局等部門將負(fù)責(zé)推動淘汰落后產(chǎn)能工作。發(fā)展改革委要求結(jié)合做好化解產(chǎn)能過剩矛盾工作，以鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)為重點，盡快將任務(wù)分解落實到具體企業(yè)并公告企業(yè)名單，加強監(jiān)督檢查，列入公告的落后設(shè)備（生產(chǎn)線）力爭今年9月底前全部關(guān)停，12月底前徹底拆除，不得轉(zhuǎn)移。

為此，我國今年要淘汰落后產(chǎn)能火電200萬千瓦以上、煉鐵263萬噸、煉鋼781萬噸、水泥7345萬噸、電解鋁27．3萬噸、煤炭4500萬噸、焦炭1405萬噸。

發(fā)展改革委還要求完善節(jié)能減排的經(jīng)濟政策，調(diào)整和完善成品油、天然氣價格形成機制，嚴(yán)格落實差別電價、懲罰性電價、脫硫電價和脫硝電價政策；落實居民用電階梯和價格，推行居民生活用水、用氣階梯價格和非居民用水超定額累進加價政策。

同時，發(fā)展改革委還要求實行差別化排污收費政策，提高污水、廢氣中主要污染物和重金屬污染物排污費標(biāo)準(zhǔn)，推進垃圾處理收費方式改革，研究制定排污權(quán)交易價格管理規(guī)定。適當(dāng)調(diào)整地表水、地下水水資源費征收標(biāo)準(zhǔn)，落實超計劃超定額累進收取水資源費制度。