資金未落實、前景不確定的投資不做預算安排；自有資金低于30%的固定資產投資須詳細說明。

　 上周六，國資委下發通知，要求中央企業從緊安排2010年財務預算，堅持“現金為王”，對于債務、投資、金融衍生品等重大事項繼續從緊預算，提高企業運行質量。

　　非主業方向投資不安排預算

受金融危機影響，石化、電力、鋼鐵等行業利潤大幅下滑，2008年中央企業實現利潤6961.8億元，比上年下降30.8%。國資委要求央企2010年對于超出承受能力、資金來源未落實、投資前景不確定、不符合發展戰略和主業方向的投資，原則上不做預算安排。對排名前十位的重大固定資產投資項目的資金來源和構成做出具體說明，對非主業投資占總投資的比重超過10%、自有資金占總投資的比重低于30%的固定資產投資予以詳細分項說明。

“雖然要求做好財務預算是一項例行工作，但明年的財務預算要求顯然更高，控制更嚴。”國資委相關人士表示，在當前國際市場需求尚未全面轉暖的情況下，降本降耗是決定企業生存和發展的關鍵因素，有部分企業運行質量下降、經營風險加大，因此要求對債務、投資、存貨、應收款項、擔保、捐贈及金融衍生業務等重大事項從緊預算，確定預算控制的關鍵指標。

　　金融衍生業務堅守套期保值

去年數家央企投資金融衍生品虧損數百億元。對此，國資委強調“金融衍生業務的預算安排要堅守套期保值原則，交易規模應與現貨預算及風險承受能力相匹配”。

為了加強監管，國資委特別要求，財務預算必須以年度生產經營情況為依據，要求企業在財務預算中，預測企業經營情況。此前投資、籌資、人工成本等實際發生額與年初預算如存在重大差異，國資委要求2010年的預算中必須對上述重大差異一并說明。

國資委財務監督與考核評價局相關人士舉例表示，如鋼鐵企業可選取鐵產量、鋼產量、噸鋼成本等，石油石化企業可選取原油產量、成品油產量等說明企業經營變動情況。（鐘晶晶）

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央企去年“成績單”出爐

九大行業中，唯航空業虧損，商貿業利潤增長。

國資委上周六公布了石油石化、鋼鐵、電力、機械設備制造、通信、航空運輸、水運、建筑施工和商貿等九大行業央企去年“成績單”，其中僅商貿行業實現利潤增長1.6%，其余七個行業利潤下滑，而航空運輸業虧損未實現國有資產保值增值。

利潤下降的行業中，電力行業降幅最大。數據顯示，電力行業實現利潤19.3億元，比上年減少1104.1億元，降幅高達98%；石化行業去年實現利潤366.9億元，比上年下降37.3%；鋼鐵行業實現利潤366.9億元，比上年下降37.3%；通信企業實現利潤1769億元，比上年下降1.1%。

航空運輸類三家央企東航、國航、南航全年經營虧損282.2億元，比上年減利379.3億元。在九大行業中，唯有航空運輸業未實現國有資產保值增值。投資燃油衍生品交易是航空公司虧損的重要原因。數據顯示，2008年，國航的油料套期保值業務損失達74.72億元，占總虧損額的82％；東航在燃油套期保值業務的損失約64億元，占比46％。